Представляем новую отчетную форму по НДФЛ: 3 НДФЛ

В преддверии отчетной кампании за 2018 год ФНС обновила формы отчетности по НДФЛ, выпустив новую форму 3‑НДФЛ.

Чем вызвано появление новой формы? Что в ней принципиально изменилось? На что надо обратить особое внимание при подготовке отчетности по НДФЛ налогоплательщикам, в том числе индивидуальным предпринимателям?

Приказом ФНС России от 03.10.2018 № ММВ-7-11/569@ утверждены форма, порядок заполнения и формат представления в электронном виде налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (ф. 3‑НДФЛ). Соответственно, действовавшая ранее форма 3‑НДФЛ признана утратившей силу. Данный приказ вступает в силу с 01.01.2019.

Новая форма 3‑НДФЛ применяется начиная с представления декларации по НДФЛ за налоговый период 2018 года.

Обновление формы 3‑НДФЛ связано с внесением изменений в гл. 23 НК РФ. Кроме этого, по заявлениям налоговиков [1], новая форма 3‑НДФЛ значительно сократилась и в целом – общее количество показателей уменьшилось почти в два раза по сравнению с действующей формой.

Состав декларации 3‑НДФЛ

Форма 3‑НДФЛ состоит из титульного листа, разд. 1, 2, приложений 1 – 8, а также расчета к приложению 1 и расчета к приложению 5 (см. таблицу).

Титульный лист, разд. 1, 2 подлежат обязательному заполнению налогоплательщиками, представляющими декларацию; приложения 1 – 8,
расчет к приложению 1 и расчет к приложению 5 заполняются по необходимости.

Если сравнивать новая форма 3‑НДФЛ с действовавшей в 2018 году, то листов декларации действительно стало меньше – вместо 14 только 12 (не считая титульного листа). При этом названия разделов заменили, что, на наш взгляд, удобнее – вместо букв (листы «А», «Б», «В» и т. д.) стали приложения 1 – 8.

Новшества формы 3‑НДФЛ

В целом, если сравнить разделы и приложения новой формы 3‑НДФЛ и ее предшественницы, можно обнаружить сильное сходство. В новой форме нашли место все листы декларации, которые были ранее – теперь они переименованы в приложения либо объединены и скорректированы.

При этом внесены технические правки: например, в разд. 2 убрали все формулы, в приложении 3 изменили нумерацию строк, в приложении 2 переформулировали наименование показателей.

Кроме того, действительно, уменьшилось количество показателей, которые нужно приводить в декларации и которые рассчитываются при ее заполнении, соответственно, в новой форме отсутствует ряд строк (или они объединены).

Рассмотрим отдельные новшества формы 3‑НДФЛ.

Инвестиционный налоговый вычет. Принципиальные изменения внесены в приложение 5, бывший лист «Е1». В данном приложении теперь кроме стандартных и социальных налоговых вычетов указываются данные по инвестиционным налоговым вычетам, установленным ст. 219.1 НК РФ, – в части 5 приложения 5, которые ранее были в листе «Е2».

В строках 210 – 220 приложения 5 налогоплательщик указывает суммы инвестиционных налоговых вычетов, установленных пп. 2 п. 1 ст. 219.1 НК РФ:

• в строке 210 – сумму инвестиционного налогового вычета в размере денежных средств, внесенных налогоплательщиком в налоговом периоде на индивидуальный инвестиционный счет. Значение данного показателя не может превышать 400 000 руб.;
• в строке 220 – сумму инвестиционного налогового вычета, предусмотренного пп. 2 п. 1 ст. 219.1 НК РФ, предоставленного налогоплательщику в предшествующих налоговых периодах, подлежащая восстановлению в соответствии с положениями пп. 4 п. 3 ст. 219.1 НК РФ.

Имущественные налоговые вычеты по доходам от продажи имущества. В новом формате представлено приложение 6 формы 3‑НДФЛ – бывший лист «Д2».

Теперь расчет имущественных налоговых вычетов по доходам от продажи имущества и имущественных прав состоит из следующих блоков:

• расчет имущественных налоговых вычетов, установленных ст. 220 НК РФ, по доходам, полученным от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков, земельных участков, а также доли (долей) в указанном имуществе, облагаемым по ставке 13 % (строки 010 – 040);
• расчет имущественных налоговых вычетов, установленных ст. 220 НК РФ, по доходам, полученным от продажи иного недвижимого имущества (за исключением жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков или доли (долей) в указанном имуществе) (строки 050 – 060);
• расчет имущественных налоговых вычетов, установленных ст. 220 НК РФ, по доходам, полученным от продажи иного имущества (строки 070 – 080);
• расчет имущественных налоговых вычетов, предусмотренных ст. 220 НК РФ, по доходам в виде выкупной стоимости земельного участка и (или) расположенного на нем иного объекта недвижимого имущества, полученной налогоплательщиком в денежной или натуральной форме, в случае изъятия указанного имущества для государственных или муниципальных нужд (строка 090);
• расчет имущественных налоговых вычетов, предусмотренных пп. 2.1 и 2.2 п. 2 ст. 220 НК РФ, по доходам, полученным при продаже имущества (имущественных прав), полученного при ликвидации иностранной организации (прекращении (ликвидации) иностранной структуры без образования юридического лица) налогоплательщиком-акционером (участником, пайщиком, учредителем, контролирующим лицом иностранной организации или контролирующим лицом иностранной структуры без образования юридического лица), а также доходам, полученным при реализации имущественных прав (в том числе долей, паев), приобретенных у контролируемой иностранной компании (строки 100 – 110);
• расчет фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, принимаемых к вычету при продаже доли (ее части) в уставном капитале общества, при выходе из состава общества, при передаче средств (имущества) участнику общества в случае ликвидации общества, при уменьшении номинальной стоимости доли в уставном капитале общества, при уступке прав требования по договору участия в долевом строительстве (по договору инвестирования долевого строительства или по другому договору, связанному с долевым строительством) (строки 120 – 150).

Общая сумма имущественных налоговых вычетов и расходов, принимаемых к вычету, которая определяется путем сложения значений показателей строк 010 – 150, указывается в строке 160 приложения 6.

Расчет имущественных налоговых вычетов по расходам на новое строительство. В приложении 7 формы 3‑НДФЛ (бывший лист «Д1») уменьшилось количество показателей, которые нужно приводить для получения имущественного вычета на новое имущество.

Так, в новом варианте формы 3‑НДФЛ отсутствуют ранее обязательные данные:

• вид собственности на объект (строка 020);
• сведения о том, является ли налогоплательщик, в отношении доходов которого представляется декларация, на момент представления декларации лицом, получающим пенсии в соответствии с законодательством РФ, использующим свое право на перенос остатка имущественного налогового вычета на предшествующие налоговые периоды (строка 040);
• дата заявления о распределении имущественного налогового вычета (о распределении понесенных расходов), если собственность общая совместная (без разделения по долям), в том числе с учетом положений гражданского и семейного законодательства (строка 090);
• год начала использования имущественного налогового вычета, в котором была впервые уменьшена налоговая база (строка 110).

Операции с ценными бумагами. Приложение 8 новой формы 3‑НДФЛ объединило листы «З» и «И» ранее действовавшей формы.

Приложение 8 заполняется в отношении расходов и вычетов по операциям с ценными бумагами, производными финансовыми инструментами (ПФИ), в том числе по операциям, учитываемым на индивидуальном инвестиционном счете в соответствии со ст. 214.1, 214.3, 214.4, 214.9 НК РФ, а также доходов от участия налогоплательщика в инвестиционных товариществах.

В зависимости от количества видов операций с ценными бумагами, код которых указывается по строке 010 приложения 8 (приведен в приложении 8 к порядку заполнения декларации), заполняется необходимое количество блоков строк 010 – 070.

В строке 050 отражается признак учета убытков по доходам, указанным в строке 020 приложения 8, полученным по совокупности совершенных операций с ценными бумагами и производными финансовыми инструментами (ПФИ), а также по сделкам РЕПО, объектом которых являются ценные бумаги, по операциям займа ценными бумагами, по операциям, осуществленным в рамках инвестиционного товарищества:

• 1 – если убыток (включая неучтенный убыток прошлых лет) учитывается в отчетном налоговом периоде;
• 0 – если такой убыток не учитывается.

При указании в строке 050 признака 0 строки 051 и 052 не заполняются; при отражении убытка, принимаемого в уменьшение доходов по совокупности совершенных операций, заполняется необходимое количество строк 051 и 052.

Индивидуальным предпринимателям

Индивидуальные предприниматели обязаны представлять налоговую декларацию по форме 3‑НДФЛ только в том случае, если они применяют общий режим налогообложения, но сделать это нужно независимо от наличия или отсутствия доходов в налоговом периоде. При применении специальных налоговых режимов – УСНО, в виде ЕНВД, ПСНО – декларация по НДФЛ не представляется.

Кроме того, обязанность по представлению декларации по форме 3‑НДФЛ может наступить для индивидуального предпринимателя, если он применяет спецрежимы, когда он как физическое лицо получает доходы, при получении которых не был удержан НДФЛ, в том числе при продаже квартиры.

Представить декларацию по форме 3‑НДФЛ индивидуальный предприниматель обязан в налоговый орган по месту своего учета (месту регистрации) не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 227, 229 НК РФ).

За 2018 год налоговая декларация по форме 3‑НДФЛ должна быть представлена индивидуальными предпринимателями не позднее 30.04.2019.

Напомним, что непредставление в установленный срок декларации в налоговый орган влечет взыскание штрафа в размере 5 % не уплаченной в установленный срок суммы НДФЛ, подлежащей уплате на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 % указанной суммы и не менее 1 000 руб. (п. 1 ст. 119 НК РФ).

Порядок заполнения декларации индивидуальными предпринимателями

Обязательными для заполнения декларации по форме 3‑НДФЛ являются титульный лист, разд. 1 и 2. Для индивидуальных предпринимателей к ним добавляется приложение 3, в котором указываются доходы и расходы от предпринимательской деятельности.

Непосредственно порядок заполнения данных разделов декларации следующий:

1. Приложение 3.
2. Раздел 2.
3. Раздел 1.
4. Титульный лист.

Остальные листы декларации заполняются по мере необходимости. Например, если предприниматель является участником договора инвестиционного товарищества, то на основании ст. 214.5 НК РФ он должен определить налоговую базу по доходам от участия в этом договоре и уплатить налог. Отражаются данные операции в приложе-нии 8 декларации.

К сведению:

3‑НДФЛ для ИП могут заполнить, сформировать и отправить в налоговый орган налоговую декларацию по форме 3‑НДФЛ через официальный сайт ФНС посредством Личного кабинета индивидуального предпринимателя.

Заполняем приложение 3 декларации

Строки 010 – 100 приложения 3 заполняются индивидуальными предпринимателями по суммам доходов, полученным от осуществления соответствующей деятельности. Предпринимательская деятельность имеет код 01.

По каждому виду деятельности указанные пункты приложения 3 заполняются отдельно. Расчет итоговых данных производится на последней заполняемой странице приложения 3.

Налоговая декларация заполняется индивидуальными предпринимателями на основании данных книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя [2]. Расходы, непосредственно связанные с получением доходов от предпринимательской деятельности, и в данном налоговом регистре, и в декларации формируются и отражаются одинаково: материальные расходы, расходы на оплату труда, амортизационные отчисления и прочие расходы. Данные берутся из разд. VI «Определение налоговой базы» (таблица 6‑1) книги учета доходов и расходов.

Корректировка налоговой базы. Что касается строк 090 – 100 приложения 3 формы 3‑НДФЛ, они подлежат заполнению только теми налогоплательщиками, которые произвели самостоятельную корректировку налоговой базы и суммы НДФЛ по итогам истекшего налогового периода согласно положениям п. 6 ст. 105.3 НК РФ в случае применения в сделках с взаимозависимыми лицами цен товаров (работ, услуг), не соответствующих рыночным ценам:

• в строке 090 указывается сумма скорректированной налоговой базы, если в отчетном налоговом периоде была осуществлена такая корректировка;
• в строке 100 отражается сумма скорректированного налога, если в отчетном налоговом периоде была осуществлена корректировка налоговой базы.

Профессиональные вычеты. Отметим, что разд. 6 «Расчет профессиональных вычетов» заполняется физическими лицами – налоговыми резидентами РФ, получившими доходы от источников в РФ или за пределами РФ. Тут же указывается общая сумма фактически произведенных и документально подтвержденных расходов по всем договорам гражданско-правового характера (строка 120), а также по всем источникам выплаты доходов, полученных налогоплательщиками в виде авторских вознаграждений и вознаграждений за создание, исполнение или иное использование произведений науки, литературы и искусства, вознаграждений авторам открытий, изобретений, полезных моделей и промышленных образцов (строка 130). Общая сумма расходов по авторским вознаграждениям, вознаграждениям за создание, исполнение или иное использование произведений науки, литературы и искусства, вознаграждениям авторам открытий, изобретений и промышленных образцов в пределах норматива указывается в строке 140. Итог подводится в строке 150 путем сложения значений показателей
строк 120 – 140. Ранее эти данные приводились в листе «Ж».

Реестр подтверждающих документов

При представлении декларации по форме 3‑НДФЛ индивидуальный предприниматель вправе приложить к ней подтверждающие документы – как правило, это копии соответствующих документов. Отметим, что действующие нормы НК РФ не обязывают индивидуального предпринимателя это делать, но если он считает нужным, то целесообразно составить реестр документов, прилагаемых к декларации и подтверждающих сведения, отраженные в разделах и приложениях фор-
мы 3‑НДФЛ. Реестр представляется вместе с декларацией.

Утвержденной формы реестра нет, поэтому его можно составить в произвольной форме, указав следующее:

• данные об индивидуальном предпринимателе – ИНН, фамилия, имя, отчество;
• год, за который представляется декларация;
• перечень документов, прилагаемых к декларации, с указанием количества листов.

* * *

За налоговый период – 2018 год – налогоплательщики, в том числе индивидуальные предприниматели, применяющие общий режим налогообложения, должны представить обновленную налоговую декларацию по форме 3‑НДФЛ.

В новом варианте декларации отражены изменения, внесенные в законодательство о налоге на доходы физических лиц. При этом сама форма 3‑НДФЛ сократилась, а количество показателей по сравнению с действующей формой уменьшилось. Кроме того, благодаря перегруппировке показателей, на наш взгляд, декларация стала удобее для заполнения и восприятия.

[1] Информация представлена на официальном сайте ФНС.

[2] Утверждена Приказом Минфина России № 86н, МНС России № БГ-3-04/430 от 13.08.2002