Как документировать систему управления качеством От бюрократии и отписок к требованиям международных стандартов
Любая компания, развивая свой бизнес, приходит к необходимости документирования своих процессов. Обращает на себя внимание закономерность, что процессы управления качеством в отечественных организациях документируются чуть ли не в последнюю очередь или не документируются вообще. Еще одна тенденция – декларативность документов, связанных с данным вопросом. Здесь можно предположить, что эта тенденция связана, вероятно, с наследием советского времени, где борьба за качество была возведена в ранг государственной политики, но список качественных товаров, и тем более услуг, был достаточно ограничен. В этой связи создание корпоративного руководства по качеству в условиях нынешней экономической ситуации становится императивом времени.
Данный документ прежде всего направлен на упорядочение работы фирмы по совершенствованию качества продукции и услуг. Заранее хотим оговориться в одном очень важном вопросе. Из наших контактов со специалистами довольно явно и часто прослеживалось неумолимое желание придерживаться стандартов ISO 9000. При всей благостности данного желания чувствовалась «работа ради работы»: мы сделаем А, затем напишем документ Б и тогда в конце концов будем соответствовать требуемому уровню. Данная философия ведет в тупик. Если, например, готовить корпоративный справочник по управлению качеством только ради того, что у других он есть, – значит, работать «на корзину». Совершенствование системы управления качеством – это в первую очередь ломка человеческой психологии. А потому любая написанная вами фраза и разработанный в этом контексте документ должен одновременно поднимать вопросы внедрения; и мы хотим это подчеркнуть – реального внедрения, а не имитации деятельности. А теперь к теме.
К группе документов, определяющих систему управления качеством, относятся:
- Руководства (справочники) по качеству (обеспечению качества).
- Планы по обеспечению качества.
- Письменные процедуры.
- Различные операционные документы, связанные с внедрением системы управления качеством (инструкции, спецификации, формы и т.д.). То есть любые записи, показывающие, как можно достичь данного уровня качества.
В этой пирамиде руководства по качеству (в дальнейшем РК) находятся на ее вершине, ибо, описывая систему управления качеством на уровне корпорации в общих терминах, они в своей структуре постоянно ссылаются на перечисленные выше документы более низкого уровня. Если рассматривать цепочку политика – процедура – технологическая инструкция, то РК отражает политику фирмы в области управления качеством. Стандартами ISO предусмотрена версия РК под названием «Руководство по обеспечению качества». Действительно, во многих компаниях создаются две близкие по структуре версии документа. РК – это документ для служебного пользования, и он содержит конфиденциальную информацию. Руководство по обеспечению качества предназначено для взаимоотношений клиент/поставщик или для внешнего аудита и не содержит конфиденциальной информации. Мы считаем такую позицию оправданной.
Ниже приведены примеры структур РК в зависимости от используемой основы стандартов ISO. Обращаем внимание читателей: вводные положения инвариантны по отношению к используемой методической базе. Итак, первый раздел – «Вводные положения». Он должен включать следующие элементы:
- Оглавление.
- Заявление первого руководителя организации о своем обязательстве следовать качественному производству продуктов и услуг.
- Область применения и границы использования РК.
- Терминология и список сокращений.
- Литература.
- Краткое описание организации.
- Система управления и порядок обновления РК.
Второй раздел под названием «Система управления качеством» может быть сформирован на основе одного из двух подходов.
Первый подход связан с использованием стандартов группы ISO 9001, 9002, 9003. Мы не стали переписывать требования данных стандартов в части структуры РК, а просто привели пример приложения этих требований к условиям конкретной фирмы. В 1998 году нашим клиентом в Мексике была известная косметическая фирма SOPROCOS. Фирма попросила нашей методической помощи в разработке и мониторинге процесса разработки внутрифирменного руководства по управлению качеством. Ниже приводится структура данного РК.
- Список рассылки.
- Список изменений.
- Вводная часть.
- Обязанности руководителей фирмы по соблюдению и поддержанию системы управления качеством.
- Система документации.
- 2.1. Оглавление.
2.2. Обязательства руководства фирмы по соблюдению качества продуктов и услуг.
2.3. Область применения и руководство по обновлению справочника.
2.4. Терминология и сокращения.
2.5. Описание фирмы.
- 3.1. Набор политик в области управления качеством.
3.2. Участие персонала фирмы в совершенствовании качества продуктов и услуг и их взаимодействие с руководством.
3.3. Описание системы контроля качества.
- 4.1. Процедуры управления качеством.
4.2. Система идентификации продуктов и услуг.
4.3. Инспектирование и тестирование.
4.4. Система контроля инспектирования и тестирования.
4.5. Корректировка продуктов и услуг, не соответствующих требуемым стандартам.
4.6. Хранение, упаковка и доставка.
4.7. Обучение персонала.
4.8. Статистика по качеству и отчеты.
Как Вы уже, наверно, поняли, подобные документы не разрабатываются в одиночку. Создание подобного РК потребовало формирования специального рабочего комитета по качеству, который в течение 7 месяцев координировал работу нескольких рабочих групп по подготовке данного документа.
Второй подход предполагает использование в качестве методической базы стандарта группы ISO 9004. В качестве примера мы использовали структуру РК, любезно предоставленную нам компанией F&P (Fibers & Polymers), расположенной в г. Даллас, штат Техас, США.
- Оглавление.
- Список рассылки.
- Список обновлений.
- Порядок обновления РК.
- Литература.
- Определения и сокращения.
- Описание фирмы.
- Структура системы управления качеством.
- Система управления качеством по основным функциональным направлениям.
- Исправление некачественных продуктов и услуг.
- Контроль вспомогательных и сопутствующих операций.
- Обучение персонала.
- Использование статистических методов контроля качества.
- Охрана труда и техники безопасности в аспекте совершенствования качества продуктов и услуг.
- Охрана окружающей среды.
- 7.1. Организационная структура и взаимодействие подразделений в процессе поддержания стандартов качества продуктов и услуг.
7.2. Распределение обязанностей линейного руководства.
7.3. Заявление первого руководителя по вопросам целей системы управления качеством и безусловности ее поддержания.
7.4. Набор политик в области управления качеством.
- 8.1. Перечень процедур.
8.2. Структура документации.
8.3. Аудит и система оценки качества.
- 9.1. Качество маркетинга.
9.2. Качество исследований и разработок.
9.3. Качество снабжения и поставок.
9.4. Качество производственных процессов.
9.5. Проверка качества конечных продуктов и услуг.
9.6. Система контроля тестового оборудования и процедур инспекции.
Наполнение каждого из указанных разделов довольно специфично как в части структуры организации, так и в отраслевой принадлежности. В продолжение данной темы мы разберем конкретные примеры внедрения стандартов управления качеством в отечественных организациях в сравнении с опытом американских и европейских фирм