Основная информация, подлежащая раскрытию акционерными обществами

В статье рассматриваются требования в отношении объема, адресности и периодичности представления и раскрытия информации, предъявляемые к закрытому и открытому акционерным обществам, не являющимся кредитными организацями или профессиональными участниками рынка ценных бумаг. Вторая статья цикла1.

Статстика хозяйственных обществ показывает, что при выборе организационно-правовой формы малый бизнес останавливается на форме общества с ограниченной ответственностью, средний бизнес — форме закрытого акционерного общества, крупный — открытого акционерного общества. Это объясняется тем, что, безусловно, акционерное общество привлекает внимание крупных инвесторов и деловых партнеров, характеризуется большей надежностью для акционеров и кредиторов. Но в то же время на акционерные общества накладываются определенные обязательства при ведении деятельности, предъявляются требования к порядку создания, реорганизации, ликвидации, обеспечению защиты прав и интересов акционеров, а также порядку раскрытия и предоставления информации всем заинтересованным лицам.

В данной статье рассматриваются требования, предъявляемые к закрытому и открытому акционерному обществу с момента его учреждения, не являющемуся кредитной организацией или профессиональным участником рынка ценных бумаг, в отношении объема и периодичности раскрытия информации о своей деятельности, а также адресности ее представления. Требования к открытым акционерным обществам в отношении прозрачности ведения деятельности существенно жестче по сравнению с закрытым обществом (таблица 2 и таблица 1 соответственно).

Рассмотрим некоторые требования законодательства, связанные с раскрытием информации, а также ее предоставлением по требованию акционеров.

1. Копии запрашиваемых акционерами документов предоставляются всем заинтересованным лицам по запросу за плату, не превышающую расходы по изготовлению такой копии, а эмиссионные документы при этом — в срок не более 7 дней с даты предъявления соответствующего требования. При этом к документам бухгалтерского учета и протоколам заседаний коллегиального исполнительного органа имеют право доступа акционеры (акционер), имеющие в совокупности не менее 25 процентов голосующих акций общества (ст. 91 ФЗ «Об акционерных обществах»).

¹Информация раскрывается в ленте новостей, на странице в сети Интернет и публикуется в печатном издании для неограниченного круга лиц, если это предусмотрено уставом общества.

²В случае, если владельцем от 2 до 50 процентов включительно голосующих акций общества являются государство и (или) муниципальное образование.

³Сведения направляются в ФСФР России также на электронном носителе.

¹Информация раскрывается в ленте новостей, на странице в сети Интернет и публикуется в печатном издании для неограниченного округа лиц, если это предусмотрено уставом общества.

² В случае, если владельцем от 2 до 50 процентов включительно голосующих акций общества являются государство и (или) муниципальное образование.

³Сведения направляются в ФСФР России также на электронном носителе.

2. Нормативными актами Федеральной налоговой службы Российской Федерации установлено, что в случае реорганизации акционерного общества, уменьшения его уставного капитала общество должно опубликовать данное сообщение в «Вестнике государственной регистрации». Порядок приема сообщений, способы оплаты, примеры текста публикаций подробно изложены в «Методических рекомендациях об информировании налоговыми органами юридических лиц о публикации сообщений в журнале «Вестник государственной регистрации» (Письмо ФНС России от 02.12.2004 г. № 09-0-10/4809@). Как было указано выше, в случае реорганизации акционерного общества или уменьшения его уставного капитала соответствующие сообщения должны направляться кредиторам акционерного общества. В связи с этим за ФНС РФ закреплено право требовать у акционерного общества, создаваемого в форме реорганизации или уменьшающего свой уставный капитал, доказательства такого уведомления для регистрации юридического лица или изменений в устав. В случае отсутствия доказательств последует отказ налогового органа в государственной регистрации.

3. Список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, акционерное общество обязано предоставлять только акционеру, владеющему не менее чем 1% голосов. А акционер, обладающий менее 1% голосов, имеет право получить только выписку из списка.

4. В случае, если владельцем от 2 до 50 процентов включительно голосующих акций акционерного общества являются государство и (или) муниципальное образование, общество должно информировать Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ, о принятом советом директоров (наблюдательным советом) общества решении об определении цены (денежной оценки) имущества, цены размещения эмиссионных ценных бумаг общества, цены выкупа акций общества. При наличии доли государства в лице Российской Федерации в уставном капитале общества таким уполномоченным органом исполнительной власти является Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество), при наличии доли государства в лице субъекта Российской Федерации или доли муниципального образования — ведомства региональных администраций и комитеты муниципалитетов с аналогичными функциями.

5. Что касается уведомления зарегистрированных лиц о прекращении действия договора на ведение реестра и о начале процедуры замены регистратора, а также о начале работы нового регистратора, то у акционерного общества есть право выбора — или опубликовать сообщение в печатном издании с тиражом не менее 50 тысяч экземпляров, или письменно уведомить каждое зарегистрированное лицо. Требования к содержанию таких сообщений указаны в Положении о порядке ведения реестра владельцев именных ценных бумаг.

Следует заметить, что любое акционерное общество может предложить свои ценные бумаги к публичному размещению, а впоследствии и подать заявление организатору торговли на рынке ценных бумаг с целью допуска своих ценных бумаг к торгам. В результате осуществления допуска ценных бумаг к торгам на акционерные общества будут возлагаться дополнительные обязательства по раскрытию и представлению информации. Требования, предъявляемые к акционерным обществам, ценные бумаги которых предложены к публичному размещению и допущены к торгам организатором торговли на рынке ценных бумаг, будут рассмотрены в дальнейших публикациях.