Автор: Прилипко Сергей Иванович, Доцент, к.э.н., Президент Федерации профессиональных бухгалтеров и аудиторов Украины
Дата публикации: 15 Сентября 2005
Федерация профессиональных бухгалтеров и аудиторов Украины (ФПБАУ) является Всеукраинской общественной организацией. С 1996 года ФПБАУ объединяет более 4000 тысяч членов. ФПБАУ – единственная организация, которая представляет Украину в Международной Федерации Бухгалтеров (IFAC) и Международном Совете сертифицированных бухгалтеров и аудиторов.
ФПБАУ имеет 28 территориальных отделений по всей Украине с центральным офисом в Киеве.
Конец ХХ в. ознаменовался серией финансовых кризисов, имевших место в ряде стран и регионов, а также громких скандалов, связанных с деятельностью некоторых крупных компаний и аудиторских фирм. Это послужило одной из причин того, что в 1999 г. министры финансов «большой семерки» основали «Форум финансовой стабильности» (Financial Stability Forum, FSF), в состав которого вошли представители национальных министерств финансов, центральных банков, других правительственных организаций, занимающихся регулированием финансовых рынков, а также ряда международных институтов.
Основными задачами отделов внутреннего аудита являются: контроль над соблюдением нормативных актов, контроль над поступлением денежных средств, материальных ценностей, контроль над оформлением и списанием товарно-материальных ценностей, проведение работ по восстановлению бухгалтерского учета и отчетности филиалов.
Эти и другие мероприятия и инициативы в области финансов и учета привели в последние годы к резкому изменению ситуации с международными стандартами финансовой отчетности и аудита, а также с деятельностью международных и национальных институтов в области финансов, бухгалтерского учета и аудита; а именно, роль и значимость стандартов и международных институтов, занимающихся их разработкой, существенно повысились.
Политика в области учета и аудита в международном контексте в значительной степени определяется Международной федерацией бухгалтеров (International Federation of Accountants, IFAC), которая была создана в 1977 г. и в настоящее время объединяет 159 национальных бухгалтерских организаций (институтов) из 118 стран мира, представляющих в общей сложности более 2,5 млн. бухгалтеров и аудиторов. Это единственная международная организация, объединяющая представителей бухгалтерской профессии из частного и государственного секторов экономики, сферы аудиторско – консультационных услуг, образования.
IFAC стремится к развитию профессии и гармонизации ее стандартов по всему миру с тем, чтобы помочь представителям бухгалтерской профессии оказывать профессиональные услуги на высоком уровне в интересах всего общества. IFAC тесно взаимодействует с Советом по международным стандартам финансовой отчетности (IASC).
Действуя через свои Комитеты и Рабочие группы, IFAC:
- разрабатывает профессиональные стандарты и руководства для использования бухгалтерами в каждом секторе;
- действует как лидер по важнейшим направлениям, чтобы обеспечить либерализацию бухгалтерских услуг, а также объединить голос бухгалтеров по всему миру по вопросам, касающимся профессии, в интересах всего общества;
- способствует развитию и гармонизации бухгалтерской профессии через укрепление и поддержку национальных и региональных, профессиональных организаций.
В составе IFAC работают Совет по международным стандартам аудита и контролю качества (IAASB), Комитет по согласованиям, Комитет по образованию, Комитет по этике, Комитет по финансовому и управленческому учету (FMAC), Комитет по общественному сектору (PSC), Межнациональный Комитет аудиторов (TAC).
Основными направлениями работы IFAC на ближайшие годы будут:
Поскольку национальные особенности подготовки бухгалтеров в той или иной степени сохранятся еще на долгие годы и добиться абсолютной унификации по этому вопросу вряд ли когда-нибудь удастся, специалисты IFAC в известном смысле пошли на компромисс и в своих стандартах подготовки бухгалтеров изложили лишь наиболее общие требования, предъявляемые к образовательному и профессиональному уровню специалиста, и рекомендации в отношении набора знаний, которыми должен владеть профессиональный бухгалтер. Эти требования и рекомендации изложены в семи международных образовательных стандартах (International Education Standards, IES):
Общая идея стандартов заключается в идентификации определенного минимума квалификационных требований в трех областях:
В стандартах определяются области знаний, которые должны найти отражение в конкретной программе подготовки профессионального бухгалтера (аудитора), но не дается содержательного наполнения предметов; имеется в виду, что это наполнение будет сделано специалистами национальных, профессиональных организаций с учетом особенностей национальной культуры, традиций в области общего и профессионального образования, приоритетов в отношении тех или иных предметов. Вместе с тем предполагается, что основная терминология в отношении как собственно предметов, так и базовых их разделов трактуются в общепринятом в экономически развитых странах ключе.
Содержательное наполнение профессионального образования представлено в стандарте IES 2 в виде трехмодульной структуры, содержащей перечень рекомендованных IFAC предметов:
Участие и роль отдельных групп специалистов в разработке информационных технологий
Следует подчеркнуть несколько особенностей в связи с внедрением новой идеологии в подготовке и сертификации профессиональных бухгалтеров:
Новый стандарт IFAC (принят в мае текущего года) – IES 7 «Система непрерывного, профессионального образования», требует от бухгалтеров поддерживать свою компетентность через постоянное повышение квалификации. В этом стандарте сделан акцент на приверженность профессии служению общественным интересам, а повышение квалификации рассматривается в качестве ключевого элемента этого процесса.
Стандарт предполагает, что обязательное постоянное повышение квалификации должны проходить все члены профессии, независимо от того, заняты ли они в общественной практике, в коммерческих, государственных, академических или некоммерческих организациях или они выполняют бухгалтерские функции, которые не являются традиционными для профессии.
«Общество справедливо ожидает от всех профессиональных бухгалтеров, работающих в любой сфере экономики, компетентности. Экономическая ситуация во всех секторах стремительно меняется. На профессии лежит ответственность гарантировать, что ее члены продолжают пополнять свои знания и совершенствовать навыки», – сказал Уоррен Ален, председатель Комитета IFAC по образованию. «Важно, чтобы все профессиональные бухгалтеры продолжали учебу и поддерживали компетентность на протяжении всей профессиональной карьеры».
Стандарт не определяет конкретные области, в которых профессиональные бухгалтеры должны поддерживать свою компетентность, поскольку это в большой степени зависит от сферы деятельности и особенностей роли бухгалтеров. Стандарт закрепляет принцип, в соответствии с которым возможности развития должны корреспондировать с текущей и будущей профессиональной ответственностью и могли бы изменяться при необходимости. Предполагается, что стандарт вступит в силу для всех членов IFAC с 1 января 2006 года. Однако более раннее применение положений стандарта приветствуется.