Налогообложение в Европе: тенденции, эффективность налоговой функции бизнеса

Как показал опрос «Налоговые системы в европейских странах: преимущества стабильности» (European Tax Survey. The benefits of stability), проведенный компанией «Делойт» среди 940 руководителей из более чем 29 европейских стран, подавляющее большинство европейских налоговых юрисдикций признаны самими респондентами «сложными». Налоговые органы повсеместно стремятся повысить налоговые поступления. Уровень налогового контроля повышается везде, особенно в странах Западной Европы.

Общие тенденции

Вопреки распространенному мнению, размер налоговой нагрузки не влияет на инвестиционную привлекательность конкретной юрисдикции. По мнению респондентов, основной критерий инвестиционной привлекательности налоговой юрисдикции – определенность и предсказуемость налогового законодательства, его толкования и применения.

Опрос показывает, что привлекательные юрисдикции – а фактически это только Великобритания и Нидерланды – проделали многолетнюю работу по целенаправленному изменению налогового режима.

Для целей опроса Россия впервые была включена в семь «крупнейших европейских экономик», из которой она признана наиболее «сложной» с налоговой точки зрения.

Сергей Воропаев, партнер компании «Делойт» в СНГ отметил: «Опрос показал, что бизнес и потенциальный инвестор не заинтересованы в налоговой экономии. Фактически, они готовы работать в любых условиях, устанавливаемых государством, если только они понятны и предсказуемы. А именно понятность и предсказуемость в последние годы значительно пострадала везде. Россия здесь не исключение. Надо возвращаться к успешному опыту 2006-2008 гг. и договариваться о понятных правилах игры с законодателем и правоприменителем. Только тогда ситуация с притоком капитала изменится».

Роль налоговой функции бизнеса

В ходе опроса была выявлена очевидная трансформация налоговой функции бизнеса из чисто «экспертной» в функцию управления бизнесом. Наряду со специальными знаниями, главы налоговых функций сейчас должны понимать бизнес, быть тесно интегрированными с ним, знать все его изменения и планы. В этой связи от глав налоговых функций требуются высокие предпринимательские и коммуникационные навыки.

Для оценки эффективности налоговой функции были определены такие критерии, как: отсутствие «неприятных сюрпризов» для бизнеса; отсутствие нарушений законодательства; тесная интеграция с бизнес-функциями; безупречная корпоративная репутация; достоверность отражения налоговых обязательств в отчетности. При этом снижение эффективной налоговой ставки не является приоритетом.

В этой связи наибольшее беспокойство у глав налоговых функций вызывают частые изменения и усложнение налогового законодательства, противоречия в его толковании и риски причинения ущерба корпоративной репутации.

Статистика

При этом опрос показал, что статистические показатели работы налоговых функций бизнеса не вполне соответствуют их изменившейся роли. Так, 39% налоговых функций подчинены финансовой функции (CFO); 26% подчинены непосредственно руководству (CEO); 6% подчинены совету директоров (General Board); в 58% случаев налоговая стратегия утверждается советом директоров; 55% налоговых функций являются глобальными или мульти-региональными, но при этом насчитывают менее 3 человек; только 6.5% налоговых функций насчитывают более 20 человек.