Стандарт от американского GASB по госфондам отвечает своим целям

На прошлой неделе американский Фонд финансового учета (FAF), присматривающий за деятельностью FASB и GASB (Совета по стандартам учета для государственных органов), представил итоговый отчет по результатам практического применения стандарта Statement No. 54 “Fund Balance Reporting and Governmental Fund Type Definitions” (“Отчетность по остаткам на счетах фонда и определениям госфондов”).

Стандарт был выпущен в 2009 году, имея своей основной целью прояснить основные определения госфондов и ввести в практику более структурированную классификацию в отчетности остатков на счетах. Было введено пять новых классификаций остатков на счетах фондов: не подлежащие расходованию (nonspendable), с ограничениями (restricted), фиксированные (committed), предназначенные для определенных целей (assigned) и непредназначенные (unassigned). Кроме того, стандарт представил более четкие определения по всем пяти типам госфондов: общие (general), фонды особых источников дохода (special revenue), под капитальные проекты (capital projects), фонды обеспечения займа (debt service) и постоянные фонды (permanent fundіs).

После проведения консультаций с составителями, пользователями отчетности и другими вовлеченными сторонами группа исследователей пришла к выводу, что стандарт Statement No. 54:

1. Добился успеха в облегчении классификации в отчетности остатков по счетам фондов и прояснении определений типов фондов. Впрочем, кое-кто отметил, что даже с новым стандартом не очень понятно различие между фиксированными и предназначенными (для каких-либо целей) остатками
2. Предоставил пользователям отчетности полезную информацию
3. Является понятным, может применяться так, как это изначально и задумано, обеспечивает надежную отчетность
4. Не создает существенных затрат внедрения или дальнейшего применения
5. Напротив, создает преимущества, на которые рассчитывали по ходу его разработки

Хотя все составители и большинство аудиторов, которые приняли участие в опросе, отметили надежность представляемой в соответствии с новым стандартом информации, были и такие аудиторы (и большинство пользователей отчетности), а также некоторые представители академических кругов, которые не согласились с этой точкой зрения, поскольку усомнились в последовательности применения стандарта Statement No. 54.