ЦБ показал, как видит аудит под своим надзором: разработаны поправки регулятора

Стали известны планы ЦБ в отношении аудиторской отрасли, оформленные в виде предлагаемых поправок в закон об аудиторской деятельности, а также в виде буклета.

Как следует из данных документов, ЦБ предлагает:

• заменить обязанностью существующее право аудиторских организаций, ИА страховать ответственность за нарушение договора оказания аудиторских услуг и (или) за причинение вреда имуществу других лиц в результате аудиторской деятельности;
• в новой редакции изложить прописанные в законе принципы независимости;
• СРО включать в реестр, если она объединяет организации, совокупная доля на рынке аудиторских услуг которых, определенная в порядке, установленном ЦБ, составляет не менее 26%;
• к членам СРО установить требование о наличии не менее трех аудиторов по основному месту работы;
• в штате аудиторской организации, занимающейся аудитом ОЗХС, по мнению ЦБ, должно быть не менее 12 аудиторов по основному месту работы, 3 из которых соответствуют требованиям к руководителю обязательного аудита (ЦБ предложил список этих требований);
• установить ряд других требований к фирмам, занимающимся аудитом ОЗХС;
• из числа ОЗХС исключить организации, раскрывающие годовую консолидированную отчетность, и организации с определенными показателями по выручке или стоимости активов, а вместо этого к числу ОЗХС отнести АО с госучастием и ФГУПы по перечню, определяемому правительством.

Кроме того, ЦБ желает получить следующие полномочия:

• устанавливать виды аудиторских услуг, в том числе перечень сопутствующих аудиту услуг (которые, кстати, совсем недавно были утверждены Минфином);
• определять дополнительные требования к аудиторскому заключению;
• признавать конкретные аудиторские заключения не соответствующими требованиям законодательства;
• выдавать разрешения на разглашение аудиторской тайны (при этом, правда, предполагается наличие согласия и аудируемого лица);
• устанавливать принципы проведения ВВКР аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов со стороны СРО и требования к организации указанного контроля, а также требования к проведению плановых и внеплановых проверок, в том числе определение обязанностей проверяемых лиц по содействию в проведении проверок;
• получать информацию о случаях отказа от обязательного аудита непосредственно от аудиторских организаций;
• получать сведения о выявленных в ходе аудита обстоятельствах, которые могут привести к прекращению деятельности аудируемого лица, а также запрашивать у организации, которая проводит аудит ОЗХС, ряд сведений;
• по своей инициативе выдавать аудиторской организации информацию об аудируемом лице;
• принимать нормативные акты, регулирующие аудиторскую деятельность;
• вести надзор за деятельностью аудиторских организаций, занимающихся аудитом ОЗХС, проверять СРО;
• принимать решения о включении аудиторской организации в реестр организаций, допускаемых к аудиту ОЗХС;
• ряд других полномочий, ныне закрепленных за соответствующим федеральным органом.

По поводу предложений ЦБ высказались СРО – как ААС в отдельности, так и совместно с РСА. СРО призывают профессиональное сообщество заявить активную позицию на этапе обсуждения предложений ЦБ, декларируют проведение со своей стороны работы в регионах по защите интересов аудиторов, и даже заявляют о возможном объединении в единую СРО.