Проект: текущие непреднамеренные просрочки по НДФЛ не будут приводить к штрафу

Кабмин собирается внести в Госдуму поправки в статью 109 НК, которые освободят работодателей от части штрафов за просрочку перечисления удержанного НДФЛ. Поводом стало постановление КС от 06.02.2018 N 6-П. Проект полного пакета документов для внесения в ГД вынесен на общественное обсуждение.

Напомним, постановление было принято по таким обстоятельствам: компания в течение года допускала просрочки уплаты НДФЛ. Их фирма ликвидировала самостоятельно до конца года (и, соответственно, до сдачи 2-НДФЛ, а расчет 6-НДФЛ в проверяемый период еще не существовал) с уплатой пеней. Логика налоговиков была такой: освобождение от штрафа связывается НК с подачей “уточненки”, а раз в данном случае она не представлялась (за ненадобностью), то и освобождение от штрафа не положено. Такую же позицию заняли суды арбитражной системы.

КС разъяснил, что штраф без учета обстоятельств правонарушения противоречит конституционному запрету дискриминации. Просрочка в перечислении налоговых платежей возможна в том числе в результате упущений организационно-технического характера. Неточности могут быть обнаружены и исправлены налоговым агентом, а вызванная ими задолженность устранена как до представления отчетности в налоговый орган, так и после. В рассматриваемом случае, если нет доказательств преднамеренного характера правонарушения, обстоятельства не должны трактоваться формально как исключающие освобождение от штрафа.

Статья 109 НК посвящена обстоятельствам, исключающим привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения. Согласно проекту в этой статье будет установлено, что лицо не может быть привлечено к ответственности при совершении деяния, содержащего признаки нарушения, предусмотренного статьей 123 НК, налоговым агентом, которым представлены в установленный срок расчеты, содержащие достоверные сведения. При этом должны будут соблюдаться условия:

• отсутствие фактов неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащего перечислению
• перечисление налоговым агентом недостающей суммы налога и соответствующих пени до момента, когда ему стало известно об обнаружении налоговым органом факта нарушения или о назначения выездной проверки
• несвоевременное перечисление соответствующих сумм явилось результатом упущения (технической или иной ошибки) и носило непреднамеренный характер.

Пока поправки еще не приняты, ФНС защитила налогоплательщиков письмом от 09.02.2018 № СА-4-7/2548, разослав налоговикам для использования в работе названное постановление КС.