ФАС отменяет понятие “естественные монополии”

Федеральная антимонопольная служба опубликовала подготовленные еще полгода назад поправки к закону о защите конкуренции, которые отменяют закон “О естественных монополиях” и само это устаревшее, по мнению ФАС, понятие. Об этом сообщает издание “КоммерсантЪ”. Частично нормы бывшего закона будут перенесены в действующий закон о защите конкуренции.

Для организаций, работающих в сфере портовых и аэропортовых услуг, почтовой связи, захоронения радиоактивных отходов и проч., это означает существенные перемены, ведь они обязаны будут следовать правилам недискриминационного доступа. Остальные монополии ждет оценка на их соответствие представлениям о “естественности”. Кроме того, полномочия ФАС по части регулирования тарифов и согласованию деятельности монополий на конкурентных рынках будут расширены.

“Естественность” монополии будет определяться через оказание ею “услуг с использованием сетевого актива”, что сужает список до компаний трубопроводной транспортировки нефти и газа, ж/д перевозок, услуг связи, транспортировки энергии, тепла, и водоснабжения. Таким образом, уже сейчас можно прикинуть примерный список таких монополий: РЖД, “Транснефть”, “Газпром”, “Россети” и проч.

Многие участники рынка ранее уже соглашались с тем, что такие изменения отвечают сегодняшнему положению дел, так как, например, компании в области портовых услуг уже и так давно ведут себя не как монополисты.

Что касается монополий, которые и далее будут относиться к “естественным”, то в их отношении будет применяться регулирование по принципу “баланса интересов” потребителей и поставщиков и долгосрочного развития конкуренции. Тарифы же будут определяться на основе отдельного проекта закона “Об основах госрегулирования цен (тарифов)”, который ранее вызывал много критики – мол, он не учитывает специфики отраслей и нечетко определяет ответственность регулятора