ЦБ предложил ужесточить требования по резервам для самых крупных банков

Банк России предложил устанавливать надбавки к достаточности капитала банков за системную значимость в зависимости от размера кредитной организации и ее влияния на финансовую систему, регулятор предлагает выделить пять групп надбавок величиной от 1% до 3,5% , следует из представленного ЦБ консультативного доклада “Об определении системно значимых кредитных организаций и подходов к их регулированию”.

Сейчас в список системно значимых банков входят Сбербанк, ВТБ, Россельхозбанк, Газпромбанк, Альфа-банк, Росбанк, Юникредит банк, Райффайзенбанк, Промсвязьбанк, “ФК Открытие” и Московский кредитный банк. С 1 января 2020 года банки обязаны соблюдать требования по надбавке за системную значимость в размере 1% от активов, взвешенных по риску.

“Одним из наиболее важных направлений изменения регулирования деятельности СЗКО в настоящее время представляется установление дифференцированных требований по надбавке за системную значимость в зависимости от размера СЗКО и ее влияния на финансовую систему”, — говорится в докладе Банка России.

Отмечается, что “надбавка за системную значимость должна быть пропорциональна уровню системной значимости банка, который оценивается степенью влияния потенциальной потери им финансовой устойчивости на финансовую систему и экономику”.

В докладе предлагается устанавливать надбавки за системную значимость в зависимости от величины обобщающего результата банка, который оценивается, исходя из показателей размера кредитной организации, взаимосвязанности с кредитными и иными финансовыми организациями-резидентами, объемов вкладов физлиц и международной активности.

При обобщающем результате больше 30% значение надбавки может составить 3,5%. По данным ЦБ, сейчас под эту категорию не подпадает ни один из системно значимых банков в России. При диапазоне обобщающего результата в 20-30% может предусматриваться надбавка в 2,5%, это на текущий момент применимо для одного банка. Для тех кредитных организаций, чей диапазон обобщающего результата составляет 10-15%, предлагается надбавка в 1,5% — сейчас под нее подпадает один банк. Для остальных, с диапазоном обобщающего результата 1-10%, сохранится действующая сейчас надбавка в 1%.

В ЦБ отметили, что установленный в российском пруденциальном регулировании единый размер надбавки подразумевает равную степень влияния каждой системно значимой кредитной организации в России на банковскую систему, что на самом деле не так. Предполагается, что дифференцирование надбавок поспособствует снижению вероятности потери банком финансовой устойчивости за счет формирования дополнительных источников покрытия убытков, а также сократит масштабы господдержки и использования средств налогоплательщиков, если все же такое событие произошло.