ФАС хочет изымать акции стратегических предприятий у иностранных инвесторов

В качестве, судя по всем, антисанкционной меры (в ответ на очередную порцию антироссийских санкций, которые могут быть введены в самое ближайшее время), антимонопольщики хотят обзавестись дополнительными полномочиями по принудительному изъятию в пользу государства акций стратегических предприятий во владении иностранных инвесторов, в случае если сделка признается недействительной.

Речь идет о подготовленных ФАС новых поправках к Федеральному закону 57-ФЗ “О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства”. Одно из важнейших требований закона - обязательное согласование правительственной комиссией сделок по приобретению более половины голосующих акций. Однако, как пишет деловое издание, на практике этот пункт часто нарушается, и сделки совершаются без согласования с правительством. Закон вроде бы должен признавать сделку ничтожной в этом случае, но практика, опять же, демонстрирует многочисленные затруднения, например, в случае ликвидации бывшего продавца.

“КоммерсантЪ” уточняет, что признать сделку недействительной можно будет, например, признав факт нарушения закона в ходе продажи. Федеральная антимонопольная служба полагает, что такие возможности сделают наказания за нарушения неотвратимыми. Впрочем, многие специалисты юридического профиля не одобряют саму идею, от которой сильно веет “конфискацией”. Такое еще можно себе представить в случае явных и злостных нарушений, но ведь кто поручится, что мера будет применять именно в таких случаях?

Можно допустить, что она будет эффективной в качестве ”механизма отпугивания” - и в результате иностранные инвесторы просто откажутся иметь дело со стратегическими предприятиями – но не как механизм регулирования. Возникает, однако, резонный вопрос: уж не проще ли тогда будет, как обычно, просто взять и запретить?