Американский GASB предложил руководство по предоставлению информации относительно эффективности расходования госсредств

После более чем двух десятилетий напряженного исследования Совет по стандартам учета для государственных органов США (GASB) предложил вчера руководство по предоставлению информации относительно расходования государственных средств, что в американской практике именуется термином «Service Efforts and Accomplishments» (SEA). Тем самым все федеральные и муниципальные органы США пытаются снабдить неким общим подходом к доведению этой информации до конечных пользователей финансовой отчетности госструктур.

По своей сути эта информация представляет собой индикатор эффективности расходования госсредств – в частности, предоставления услуг населению. Она является составной, притом одной из важнейших составляющих традиционных отчетов. Глава GASB Роберт Аттмор называет эту публикацию одним из важнейших шагов к более целостной отчетности госпредприятий, способной продемонстрировать инвесторам действительную эффективность распоряжения денежными средствами, доверенными чиновникам. 

Предложенное руководство от GASB выделяет четыре ключевых компоненты отчета о расходовании государственных фондов, шесть качественных характеристик, определяющих общую его эффективность, и три фактора доведения этой информации до пользователей – т.е. раскрытия. Четыре компоненты отчета – это 1) общая задача и её масштаб, 2) промежуточные цели 3) ключевые параметры измерения эффективности и 4) анализ результатов. Шесть качественных («универсальных») характеристик уже были раньше изложены в концептуальном документе GASB «Objectives of Financial Reporting» («Задачи финансовой отчетности»): адекватность, доступность для понимания, сопоставимость, актуальность, последовательность и надежность. Ну и три фактора успешного доведения финансовой информации до пользователей – это нахождение целевой аудитории, определение уровней раскрытия информации и способов коммуникации.