ЦБ подправит черный список

Банк России планирует немного сократить свой черный список недобросовестных банкиров. ЦБ оставил шанс на продолжение банковской карьеры топ-менеджерам банков, лишившихся лицензий исключительно за недокапитализацию и не подающих признаков банкротства. Согласно разработанным ЦБ поправкам бывшее руководство таких банков не будет отлучено от банковских руководящих постов. Первыми продолжить прерванную карьеру смогут добросовестные экс-банкиры тех банков, которые к 1 января не смогли нарастить капитал до 90 млн. руб.

Вчера Банк России разместил на официальном сайте проект поправок к собственному указанию, регламентирующему порядок включения руководства банков, лишившихся лицензий, в так называемый черный список регулятора. На середину мая в нем было почти 3 тыс. человек. Попавшим туда председателям правления, зампредам, главным бухгалтерам, их заместителям ЦБ в течение пяти лет не разрешает занимать соответствующие руководящие должности в банках. Предложенные регулятором поправки оставляют шанс на оперативное трудоустройство руководителям небольших банков, занимавшим соответствующие посты в течение 12 месяцев до отзыва лицензии. Центробанк готов не включать их в черный список, если отзыв лицензии произошел исключительно по основанию недокапитализации, а топ-менеджеры обеспечили достаточность активов надлежащего качества для расчетов с кредиторами в полном объеме.

Как пояснил «Ъ» директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России Михаил Сухов, в первую очередь поправки коснутся 26 топ-менеджеров из 7 банков, лишившихся лицензий в 2010 году за несоответствие минимальным требованиям к капиталу (с 1 января – минимум 90 млн. руб.). «Часть из них, работавшая в тех нескольких банках, где не было выявлено иных нарушений и отсутствуют признаки банкротства, будет исключена из черного списка», – сообщил господин Сухов. Идеологически правильно разделять ответственность собственников и топ-менеджеров за происходящее в банках, и в вопросе капитализации банков сочли нужным придерживаться этого принципа, пояснил он.

Предложенные ЦБ поправки пригодятся банкам и в будущем, в частности при последующей докапитализации до минимальных 180 млн. руб. с 2012 года. На текущий момент банков с капиталом менее 180 млн. руб., по данным ЦБ, более 200. Отлучать от банковской деятельности топ-менеджеров банков, чьи собственники не смогут найти денег на докапитализацию, ЦБ не будет. Не попадут в список и банкиры, которые лишатся лицензий в соответствии с «дедушкиной оговоркой» – за снижение капитала ниже уровня, достигнутого на 1 января 2007 года, например с 200 млн. руб. до 100 млн. руб. в течение трех месяцев подряд. Впрочем, исключительно по этому основанию лицензии у банков пока не отзывались.

«Абсолютно справедливая либерализация. За что включать банкиров в черный список, если банк просто не смог нарастить капитал?» – говорит вице-президент ассоциации региональных банков «Россия» Олег Иванов. – «Мы писали несколько писем в теруправления ЦБ с просьбой исключить из черного списка конкретных топ-менеджеров банков, лишившихся лицензий за капитал менее 90 млн. руб. Хорошо, что теперь есть системное решение этого вопроса». «С точки зрения ответственности банкиров за недокапитализацию инициатива правильная», – считает вице-президент Ситибанка Наталья Николаева. – «Однако это единичные случаи, системно проблема недобросовестности отдельных участников рынка существует, что требует ее разрешения путем прописания требований к деловой репутации банкиров на уровне закона».

Инициатива ЦБ дает возможность продолжить работу в банках на руководящих должностях и недобросовестным банкирам. Например, если признаки банкротства в банке на момент отзыва лицензии по тем или иным причинам не видны, а появляются спустя лишь какое-то время после отзыва у банка лицензии. «Если речь идет о так называемом экономическом банкротстве, когда положение заемщиков банка объективно ухудшилось уже после отзыва лицензии, а на момент работы банка было нормальным, то руководство банка в этом не виновато», – говорит Михаил Сухов. – «Конечно, нельзя исключить риски обнаружения недостоверности отчетности уже после отзыва лицензии, но у нас и так достаточно жесткие правила, а отреагировать на нарушения, выявленные позднее, мы всегда успеем».