Приватизацию передают в частные руки

Правительство меняет правила приватизации – госимущество продавать будут компании, которые обещают сделать это быстрее и эффективнее чиновников, пишут в среду газеты «Коммерсант» и «Ведомости». Минэкономразвития внесло в правительство проект поправок в закон «О приватизации государственного и муниципального имущества», разрешающих привлекать к участию в продаже госимущества компании.

Ранее первый вице-премьер Игорь Шувалов говорил, что агентами правительства смогут стать крупные инвестбанки – «первая десятка банков с лучшей репутацией», в том числе иностранные. Через них правительство намерено реализовывать лишь небольшое количество активов, уточнял он.

По поправкам компании, допущенные к процессу приватизации, отберет правительство. Оно же определит размер вознаграждения и порядок его выплаты. «Гонорар» будет зависеть от результатов продаж, говорится в пояснительной записке к проекту, пишут «Ведомости».

«Коммерсант» отмечает, что приватизация госактивов через инвестбанки – широко распространенная в мире схема, но законопроект пока не ограничивает круг юрлиц, которые могут выступать приватизационными агентами правительства.

По мнению экспертов, привлечение инвестбанков может свидетельствовать о готовности правительства к новой волне приватизации, а продавать пакеты акций, особенно которые уже обращаются на вторичном рынке, инвестбанк будет гораздо эффективнее, чем государство. «Что же касается первичного размещения, то трудно представить, как можно организовать его без инвестбанка», – цитирует «Коммерсант» слова Андрея Кузнецова из «Тройки».

При этом аналитик полагает, что законопроект вряд ли свидетельствует о намерении правительства реализовать имущество, приобретенное в ходе кризиса: даже с учетом новых активов на балансах госбанков и госкомпаний государство приобрело «весьма немного», а закон «О приватизации» распространяется лишь на активы в собственности Росимущества.

Алексей Моисеев из «Ренессанс Капитала» полагает, что законопроект Минэкономики не направлен на имущество, приобретенное госкомпаниями. По его словам, государство сознательно совершало эти сделки через госбанки, а не через Росимущество, чтобы не усложнять процедуру обратной продажи.

Эксперты говорит, что предложенная в законопроекте схема не исключает злоупотреблений. Так, в законопроекте говорится не об инвестбанках, а лишь о юрлицах: невозможно гарантировать, что правительство не начнет приватизировать активы через «сомнительные» структуры. Впрочем, в Минэкономики отмечают: законопроект к внесению в правительство может быть доработан, пишет «Коммерсант».

Появление частников в приватизационной процедуре бьет по ее сути, заявил «Ведомостям» партнер ФБК Игорь Николаев: «Для частника приватизация станет обычным бизнесом, он будет работать за комиссионные, его не будет интересовать приход эффективного собственника».

Президент Всероссийской ассоциации приватизируемых и частных предприятий Григорий Томчин заявил, что «нужно продавать дешево и быстро». «В этом случае чиновник не успеет коррумпироваться», – заявил он.

Минэкономразвития предлагает продавать госимущество и на электронных торгах. Порядок их проведения определит правительство, а организаторы будут отобраны на конкурсе, пишут «Ведомости».