Банк России ограничит банковские лицензии

Банк России готов обсуждать с мелкими банками возможность либерализации требований к минимальному размеру капитала (с 1 января 2010 года – 90 млн. руб.) взамен на отдельный порядок регулирования их деятельности. Речь идет о введении ограниченной лицензии для небольших банков, которые смогут работать лишь в одном регионе без права осуществлять валютные операции. Смягчить свою позицию регулятор согласился впервые с начала года, когда были приняты поправки, ужесточающие требования к размеру банковского капитала.

О том, что Банк России может пересмотреть свою позицию относительно требований к минимальному размеру капитала мелких региональных банков, сообщил вчера директор департамента банковского регулирования и надзора ЦБ Алексей Симановский. С 1 января 2010 года минимальный размер капитала банков установлен на уровне 90 млн. руб., с 1 января 2012 года – на уровне 180 млн. руб. Банки, не соответствующие этим требованиям, лишатся лицензий, либо реорганизуются в небанковские кредитные организации. По данным ЦБ, банков с капиталом до 90 млн. руб. (без учета банков, у которых после этой даты была отозвана лицензия, а также санируемых банков) было 123. «Если законодатель решит пойти на то, что не ко всем банкам будут предъявлены требования по минимальному капиталу в 90 млн. руб., то я возражать не буду», – передало слова господина Симановского агентство «Прайм-ТАСС».

Впоследствии Алексей Симановский пояснил «Ъ», что выражал свою экспертную позицию в рамках заседания Межрегионального банковского совета относительно предложений Ассоциации российских банков о выделении специальной категории «региональных» банков, на которые не будут распространяться новые требования к минимальному размеру капитала. «Соответствующие поправки в закон “О банках и банковской деятельности» в ближайшее время мы намерены обсудить с ЦБ”, – сообщил «Ъ» член комитета Госдумы по финансовому рынку Юрий Зеленский. – «Они предусматривают введение для региональных банков ограниченной лицензии, позволяющей работать лишь в одном субъекте федерации и не дающей права на осуществление операций с валютой».

Возможность принятия законодательных поправок о «региональных» банках Алексей Симановский оценил как «не слишком высокую». Впрочем, даже такая оценка представителя ЦБ свидетельствует об изменениях в позиции Банка России. С момента принятия поправок в законодательство, ужесточающих требования к размеру капитала банков, представители Банка России последовательно занимали жесткую позицию, отвечая отказом на многочисленные просьбы банков и их ассоциаций о послаблениях в части требований к капиталу мелких банков. Более того, ожидая фиктивной докапитализации банков и опасаясь злоупотреблений перед отзывом лицензии, регулятор ужесточил контроль над банками, которым в ближайшие три года потребуется докапитализация. «Мы действительно готовы обсуждать этот вопрос, но не в спешке: он далеко не такой однозначный, как кажется на первый взгляд, и требует тщательной проработки», – сообщил «Ъ» первый зампред Банка России Геннадий Меликьян.

Готовность ЦБ к диалогу с мелкими региональными банками об особом регулировании вызвала неоднозначную реакцию участников рынка. «Есть масса небольших региональных банков, которые работают легально и качественно, поэтому исключать их из банковского сектора было бы неправильно», – говорит член правления банка «БЦК-Москва» Николай Полунин. Представители крупных банков категоричны в своих оценках. «Это компромисс, который свидетельствует, скорее, не о силе, а о слабости позиции регулятора», – заявил «Ъ» глава совета директоров МДМ банка Олег Вьюгин.- «Крупные банки способны в достаточной степени обеспечить все потребности экономики, а с точки зрения эффективности надзора более 1000 банков в системе – слишком много». «Идею ограниченной лицензии поддерживаю, но эту лицензию должны иметь банки с большим капиталом, при реализации следующей планки – в 180 и более млн. руб.», – сообщил предправления ВТБ 24 Михаил Задорнов. – «При капитале менее 90 млн. говорить о каких-либо банковских операциях сегодня просто несерьезно».