Саморегулируемая ликвидация

Минфин начал регистрацию объединений аудиторов, которая позволит им работать на российском рынке с 2010 года. Первой саморегулируемой организацией (СРО), получившей разрешение на ведение деятельности, стала Аудиторская палата России, в которую входят аудиторы «большой четверки». Аудиторы, чьи профобъединения до конца года не получат регистрацию в Минфине, могут потерять право обслуживать своих клиентов.

В минувшую пятницу Минфин зарегистрировал первую саморегулируемую организацию аудиторов – Аудиторскую палату России (АПР). «Теперь члены АПР могут вздохнуть спокойно, потому что с 1 января 2010 года могут продолжать свою деятельность», – удовлетворен руководитель комитета АПР по правовым вопросам Александр Веренков.

АПР объединяет 1239 аудиторских организаций, 1797 аттестованных и индивидуальных аудиторов. Среди членов профобъединения международные аудиторские компании «большой четверки» («ПрайсвотерхаусКуперс», «Делойт энд Туш», «Эрнст энд Янг», КПМГ), а также БДО и «Грант Торнтон». Совет АПР возглавляет президент Финансовой академии при правительстве Алла Грязнова, также в него входят президент Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков, вице-президент РСПП Александр Мурычев.

Согласно закону об аудиторской деятельности, с 1 января 2010 года лицензирование аудиторов, которое осуществляет сейчас Минфин, будет отменено. Саморегулируемым организациям передаются функции по ведению реестра аудиторов и аудиторских организаций, контролю качества их работы, повышению профессиональной квалификации. Для того чтобы законно осуществлять свою деятельность, все аудиторские компании и частные аудиторы до 2010 года обязаны вступить в зарегистрированные СРО. Для включения в госреестр СРО должна объединять не менее 700 физических лиц или не менее 500 коммерческих организаций, иметь утвержденные правила осуществления внешнего контроля качества работы своих членов и кодекс профессиональной этики. Кроме того, необходимо сформировать компенсационный фонд для обеспечения дополнительной имущественной ответственности участников СРО.

Сейчас на включение в госреестр претендуют шесть крупных СРО. Институт профессиональных аудиторов (ИПАР), Российская коллегия аудиторов, Московская аудиторская палата подавали заявки в конце августа – сентябре, говорит глава ИПАР Евгений Самойлов. «Все действующие СРО должны успеть зарегистрироваться – формальным признакам они соответствуют», – надеется он.

Количество небольших профобъединений эксперты оценивают в несколько десятков, однако большинство из них не проявляют активности. Рынок заполнен «мертвыми душами»: лицензию на аудиторскую деятельность, по состоянию на конец 2008 года, имело 6,3 тыс. компаний, квалификационные аттестаты аудитора – свыше 37 тыс. человек. Однако реально работающих аудиторов на рынке в шесть раз меньше, оценивает партнер ФБК Сергей Пятенко. Для того чтобы почистить рынок и перевести его на саморегулирование, у Минфина осталось три месяца. Учитывая, что на регистрацию АПР (заявка была подана 18 августа) министерству понадобилось полтора месяца, успеть зарегистрироваться могут не все. «Я допускаю, что некоторые СРО могут не успеть сдать документы и окажутся формально вне реестра», – считает господин Веренков. Он полагает возможной ситуацию, при которой в январе компания-клиент выяснит, что ее аудитор не может вести свою деятельность, «но это уже будут проблемы клиента». Впрочем, таких будет немного. «Доля “большой четверки» на нашем рынке – 60-70%”, – указывает господин Пятенко.- «30-35% рынка – это клиенты крупных аудиторских организаций, чьи СРО уже подготовили комплекты документов и соответствуют всем требованиям».