Минфин предъявил НДС к доплате

Минфин подготовил законопроект об отмене освобождения от НДС и таможенных пошлин при ввозе оборудования в качестве вклада в уставный капитал предприятий. Ликвидацию льготы, позволявшей бизнесу экономить до 4 млрд. руб. в год, Минфин объясняет сложностью ее администрирования и злоупотреблениями. В МЭРТе и РСПП против: там утверждают, что отмена льготы ухудшит инвестиционный климат.

Согласно статье 150 Налогового кодекса, при ввозе в страну технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему в качестве вклада в уставный капитал организации НДС можно не платить. Та же льгота законом «О таможенном тарифе» и постановлением правительства №883 от 23 июля 1996 года предоставлена импортерам оборудования и в отношении пошлин. Льгота по НДС предоставляется любым предприятиям, по пошлинам – в отношении вклада инвестора в уставный капитал организации с иностранным участием.

До сих пор эта мера преподносилась властями в качестве одной из мер повышения инвестиционной привлекательности России. На состоявшейся в феврале 2007 года встрече президента Путина с членами бюро РСПП, посвященной проблеме сырьевой ориентации экономики, предпринимателям отказали в введении новых льгот как раз со ссылкой на используемое ими освобождение имущественного вклада в уставный капитал.

Однако сейчас в Минфине пришли к выводу, что действующая более десяти лет льгота несправедлива. «Отечественное оборудование, вносимое в уставный капитал, от НДС не освобождается. Это создает неравные условия», – полагает замруководителя департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Наталья Комова. Кроме того, по ее словам, льгота сложно администрируется – поскольку законодательно термин «технологическое оборудование» не определен. «Это приводит к злоупотреблениям», – сказала Ъ представитель Минфина.

Аудитор Счетной палаты Валерий Горегляд считает, что злоупотребления возникают как из-за отсутствия четкого определения льготируемого оборудования, так и из-за недостаточного контроля со стороны таможенных органов. По его информации, недавняя проверка аудиторами палаты Центрального таможенного управления ФТС показала, что в качестве технологического оборудования таможенники оформляли запчасти к стиральным машинам, легковым автомобилям и ноутбукам.

«Мы ужесточаем контроль за предоставлением данного вида льгот», – заявил вчера начальник управления федеральных таможенных доходов ФТС Борис Шкуркин. По его словам, если в 2005 году сумма этих льгот составила 4,2 млрд. руб., то в 2006 – лишь 2,1 млрд. руб., а за 2007 год – 1 млрд. руб. Снижения размеров льгот таможенники добились введенным в 2006 году новым порядком освобождения оборудования от пошлин. Теперь оно предоставляется только после его фактического ввоза и уплаты импортерами соответствующего таможенного обеспечения.

По заявлению ФТС, законопроект Минфина уже согласован с ФНС и Минпромэнерго. Но против ликвидации льготы выступает МЭРТ, считающий, что принятие законопроекта нанесет ущерб иностранным инвесторам и ограничит их инвестиции. Резко против новаций обещают выступить и бизнес-объединения. «Льгота способствует обновлению устаревших основных фондов. Довод, что ее следует отменить из-за отдельных случаев уклонения от уплаты налогов, неубедителен», – заявил Ъ заместитель главы комитета по налоговой политике РСПП Сергей Беляков.