Минфин напомнил правила налоговой амнистии

Минфин России вчера выпустил письмо, разъясняющее, что участие в налоговой амнистии освобождает граждан от ответственности за неуплату налогов лишь в пределах задекларированных ими сумм. При обнаружении у участника амнистии других доходов заплатить налоги, пени и штрафы придется в полном объеме. По мнению экспертов, разъяснения Минфина не смогут заменить так и не начатой информационной кампании в поддержку налоговой амнистии, которая продолжается с марта 2007 года фактически без результатов.

Письмо Минфина разъясняет положение закона «Об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами» о том, что «прощение» от налоговых органов граждане получают лишь в пределах задекларированных ими сумм. В письме сказано, что доначисление подоходного налога (для индивидуальных предпринимателей – и ЕСН), пени и штрафов для участников амнистии «возможно в случае выявления разницы между суммами дохода, исходя из которых не были уплачены вышеназванные налоги, и суммами дохода, исходя из которых был уплачен декларационный платеж». Само по себе участие в декларационной кампании, поясняет Минфин, не станет гарантией защиты от претензий ФНС в случае выявления не заявленных в декларациях сумм. Одновременно ведомство сообщает, что декларационный платеж не подлежит возврату или зачету.

Закон «Об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами» вступил в силу 1 марта 2007 года. Граждане должны сами определить сумму, которую они до 1 января 2006 года утаили от подоходного налога, отсчитать от нее 13% и через любой банк перевести этот платеж на специальный счет Федерального казначейства. Закончится амнистия 1 января 2008 года.

Пока кампания по «обелению» доходов не вызвала у граждан видимого энтузиазма. Согласно данным казначейства, по состоянию на 1 июля 2007 года в бюджет перечислено лишь 274,6 млн. руб. ($10,7 млн.). Объем легализованного дохода составил 2,1 млрд. руб. ($82 млн.). Более половины суммы в бюджет внесли москвичи (151 млрд. руб.), на втором месте с большим отрывом следует Санкт-Петербург (18 млрд. руб.). Граждане многих регионов расстались всего с несколькими сотнями рублей на всех. Для сравнения: в Казахстане в ходе завершившейся 1 августа 2007 года налогово-имущественной амнистии было легализовано $6,7 млрд., из которых $4,4 млрд. составили денежные средства, остальное – недвижимое имущество.

«Большинству граждан не понятно, как именно будет применяться закон и какую степень защиты он им гарантирует. Так что разъяснения Минфина необходимы», – считает Вадим Зарипов из «Пепеляев, Гольцблат и партнеры». Эксперт обращает внимание на отсутствие обещанной властями информационной кампании в поддержку налоговой амнистии. «По всей видимости, федеральный центр решил, что раз платеж поступает в региональные бюджеты, пропагандой амнистии должны заниматься субъекты», – сказал Вадим Зарипов.

Александр Беличко из «МЦФЭР-консалтинг» считает, что разъяснениями Минфина информационную кампанию заменить невозможно. «Граждане, уходившие от налогов, обычно не читают специализированные издания, в которых публикуются подобные письма». Эксперт обращает внимание на разъяснение Минфина о невозможности возврата или зачета уплаченного декларационного платежа. «Поскольку эти 13% налогом не являются, вернуть переплату или засчитать ее в счет будущих платежей нельзя. Так что передумать принимать участие в амнистии, если платеж уже осуществлен, невозможно», – отметил Александр Беличко.