Кремль найдет инвесторов на аукционе

Правительство намерено контролировать заключение сделок по модернизации, реконструкции и последующей приватизации федеральной недвижимости, находящейся в распоряжении ФГУП, частными инвесторами. На прошлой неделе Михаил Фрадков подписал распоряжение, согласно которому все сделки по любым федеральным объектам недвижимости стоимостью от 150 млн. руб. потребуют разрешения правительства России и инвестконкурса. Компании-девелоперы уверены, что федеральная недвижимость строго охраняется и так, и призывают отрегулировать ситуацию с региональной недвижимостью, где проблемы более серьезны.

Разрешение на частные инвестиции, в том числе капвложения от 500 млн. руб., в федеральное недвижимое имущество будет давать правительство. Согласие правительства понадобится и в том случае, если стоимость госимущества выше 150 млн. руб. Как сообщила правительственная пресс-служба на прошлой неделе, распоряжением правительства утверждена процедура, на основании которой инвесторы смогут модернизировать и реконструировать объекты федеральной недвижимости, в том числе и с последующим правом управления.

Как пояснил Ъ Валерий Кириленко, начальник отдела экономики и программ департамента имущественных и земельных отношений МЭРТа, постановление, прописывающее процедуру разрешения, было разработано для «привлечения внебюджетных инвестиций для капитального строительства объектов федеральной собственности, закрепленных за госучреждениями и ФГУП». Новый документ не распространяется на сделки с имуществом акционерных обществ, так как имущество ОАО не является федеральной собственностью. К тому же, напомнил Валерий Кириленко, основным инструментом федеральной инвестполитики остаются адресные инвестпрограммы, в которых не используется частный капитал.

По словам господина Кириленко, отсутствие процедуры приводило к тому, что «права собственника – государства – нарушаются»: нет независимой оценки госимущества, инвестконтракты заключаются без собственника, в итоге – многочисленные судебные разбирательства. Напомним, что в июле на коллегии Росимущества (см. Ъ от 18 июля) руководитель этого ведомства Валерий Назаров посетовал на то, что «в России массовый характер приобрела практика изъятия федеральной собственности без ведома государства». В 2006 году таких нарушений, выявленных при внутренних проверках в министерствах и ведомствах, насчитывалось 8 тыс.

Новое постановление, пояснили в МЭРТе, создаст «прозрачную процедуру» заключения договоров. Сделке будет предшествовать оценка госимущества или прав собственности, объема требуемых расходов на проект, определение минимальной цены на право заключения договора и распределение долей в готовом объекте. Получить разрешение правительства на капвложения можно будет, победив в соответствующем аукционе.

Авторы постановления рассчитывают, что инвестору будет выгодно работать по новой схеме: часть площадей в реконструируемом (строящемся) объекте может перейти в его собственность либо у инвестора будет преимущественное право на долгосрочную аренду площадей, в случае если весь объект останется государственным. Однако в МЭРТе затрудняются с прогнозами о том, насколько федеральная недвижимость этой категории будет востребована.

Теоретически постановление относится ко всем объектам федеральной недвижимости, например, комплексам зданий министерств, администрации президента и даже Кремля. Но, по мнению девелоперов, решение правительства будет намного актуальнее не для Москвы, а для регионов, власти которых примут аналогичные решения по госнедвижимости субъектов федерации. «В Москве вся городская и федеральная собственность уже несколько лет передается инвесторам по итогам конкурсов и аукционов», – говорит директор по инвестициям Panorana Estate Артем Цогоев. По его словам, в решении правительства «нет ничего принципиально нового» – господин Цогоев не припомнил случая, когда в Москве госсобственность передавалась инвестору без согласия собственника. Но, по его слов