Особо ценные бумаги

С 1 января 2007 года у налогоплательщиков станет на одну льготу меньше – отменяется так называемый инвестиционный вычет при продаже ценных бумаг. Суть: до сих пор налогоплательщики, решившие продать ценные бумаги, которыми они владели более трех лет, могли уменьшить свои облагаемые подоходным налогом доходы на сумму, вырученную от их продажи. Проще говоря, деньги, заработанные на продаже, согласно Налоговому кодексу (НК) подоходным налогом не облагались.

Охотники за ваучерами
На деле льгота оказалась виртуальной. Воспользоваться ею уже давно не может практически никто. Тот же, кто все-таки ранее ею пользовался, рискует нарваться на неприятности с налоговыми органами, которые могут попросить доплатить подоходный налог в бюджет вместе со штрафом и пеней.

Решение об отмене с 1 января 2007 года инвестиционного вычета при продаже ценных бумаг было принято еще в 2005 году. Утверждалось, что налогоплательщикам, владеющим ценными бумагами, вполне хватит двух лет, чтобы принять решение об их продаже без уплаты налога. Действительно, многие так и поступили и в итоге воспользовались налоговым вычетом. Однако летом 2005 года Министерство финансов выпустило письмо, разъясняющее порядок его предоставления. Из документа следовало, что пользоваться вычетом, предусмотренным в 220 статье НК, имеют возможность только те налогоплательщики, которые не могут документально подтвердить свои расходы на приобретение, реализацию и хранение ценных бумаг. Все остальные должны платить 13-процентный подоходный налог с разницы между доходом от реализации ценной бумаги и расходами на ее приобретение. При этом Минфин ссылался на то, что такой порядок предусмотрен в статье 214.1 НК. «Возможность выбора налогоплательщиком метода расчета налоговой базы по операциям купли-продажи ценных бумаг действующим законодательством не предусмотрена», – предупредил Минфин. Одновременно Минфин разъяснил, что для того чтобы налогоплательщик мог воспользоваться имущественным налоговым вычетом при отсутствии платежных документов (когда он не может документально подтвердить свои расходы), у него должны быть документы (контракты, договоры, справки, выданные регистратором о приобретении акций в обмен на ваучеры и т.д.), подтверждающие возмездный характер приобретения ценных бумаг.

После таких разъяснений практика предоставления налогоплательщикам вычета пошла по-новому. По словам председателя налогового подкомитета Госдумы Натальи Бурыкиной, налоговики стали назначать встречные проверки в отношении налогоплательщиков, воспользовавшихся имущественным вычетом без предоставления каких-либо документальных подтверждений своих расходов, получать в ходе проверок информацию о контрактах и договорах на эти ценные бумаги и в итоге в судах доказывать, что суммы, указанные в договорах, собственно и являются документально подтвержденными расходами налогоплательщиков. Получается, что пользоваться имущественным вычетом в такой ситуации не может практически никто – уж какие-нибудь подтверждающие расходы документы налоговики всегда найдут.

Наследники ваучера
Депутаты предложили отказаться от подобной практики и не просто не отменять и без того неработающий вычет, а сделать его из виртуального реальным для всех налогоплательщиков. С этой целью председатель банковского комитета Госдумы Владислав Резник внес ряд поправок к Налоговому кодексу. Во-первых, он предложил продлить действие нынешнего инвестиционного вычета (уточнив порядок его предоставления таким образом, чтобы налогоплательщики могли им воспользоваться без оглядки на налоговиков) для тех граждан, кто приобрел ценные бумаги до 2005 года (когда было принято решение о его отмене), но так до сих пор их и не продал. Для тех же, кто будет покупать ценные бумаги после Нового года, депутат предложил установить другой порядок: налогоплательщики, продающие или погашающие ценные бумаги, которые находились у них в собственности менее трех лет, заплатят 13-проце