Источник: GAAP.RU
Дата публикации: 1 Декабря 2006 г.
Вчера Комитет по интерпретации международных стандартов финансовой отчетности (International Financial Reporting Interpretations Committee, IFRIC) выпустил финальную версию интерпретации IFRIC 12: «Концессионные соглашения» (Service Concession Arrangements). Таковыми являются соглашения, в соответствии с которыми правительственная структура или организация общественного сектора (концедент) предоставляет представителю частного сектора (концессионеру) право на создание общественного блага (дороги, мосты, аэропорты, электроэнергия и т.п.). Контроль над подобными активами при этом не переходит в руки концессионера, однако он сохраняет свою ответственность за их создание и обеспечение их дальнейшего функционирования.
IFRIC 12 оговаривает порядок применения существующих международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) для учета обязательств концессионера и его прав в отношении поставляемого в рамках существующего соглашения объекта. Интерпретация не оговаривает прав и обязанностей заказчика – правительства или общественной структуры – так как IFRS не создавались для их использования некоммерческими структурами для учета их деятельности как в частном, там и общественном секторе. Однако сообщается, что Международный Совет по стандартам финансовой отчетности для общественного сектора (International Public Sector Accounting Standards Board, IPSASB), входящий в состав Международной федерации бухгалтеров (IFAC), принялся за разработку своего собственного проекта по концессиям, который будет оговаривать права и обязанности концедентов.
IFRIC 12 проводит различия между двумя видами соглашений:
В обоих случаях концессионер руководствуется требованиями стандартов IAS 11 («Договоры на строительство») и IAS 18 («Выручка») для признания и измерения своей выручки.
Комментируя публикацию, председатель IFRIC (и член Совета по МСФО) Роберт Гарнетт (Robert Garnett) сказал: «Долгосрочные соглашения с частным сектором экономики в последнее время стали привычным и часто использующимся способом реализации правительством его обязанностей перед обществом. Многие уже давно отмечают сложность таких соглашений для последующей отчетности и уже давно обращаются к Совету по МСФО (IASB) за разъяснениями. В ходе своей работы IFRIC принимала во внимание существующую сегодня мировую практику, учитывая опыт разных стран мира. С учетом всей масштабности проекта Совет принял решение продлить срок предоставления комментариев к пробной версии IFRIC 12 и организовал масштабные общественные обсуждения. Это было необходимо для достижения самой главной из поставленных целей – добиться верного отображения финансового состояния участника концессионного соглашения и понятного представления его финансовой отчетности. Есть все основания полагать, что мы добились успеха».