ФСФР пошла на послабление требований к профучастникам рынка

Требования по увеличению собственного капитала дилеров, брокеров и доверительных управляющих будут отменены, сообщила сегодня Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР). Принятие данного приказа связано с внесением поправок в закон «О рынке ценных бумаг», в соответствии с которыми будут определены минимальные требования к собственному капиталу профучастников. Таким образом, ФСФР, выступавшая в прошлом году за ужесточение требований для профучастников рынка, проиграла в дискуссии с Федеральной антимонопольной службой и Минфином, не поддержавшими данную инициативу.

ФСФР подготовила проект приказа, отменяющего повышение требований к собственному капиталу профучастников с 1 июля. Об этом сообщил на конференции НАУФОР заместитель руководителя ФСФР Сергей Харламов. Он уточнил, что будут отменены требования в отношении дилеров, брокеров и депозитариев. Сегодня должен появиться соответствующий проект приказа на сайте ФСФР.

С 1 июля должны были увеличиться требования к собственному капиталу дилеров, брокеров и доверительных управляющих с 30 млн руб. до 50 млн руб., а депозитариев — с 60 млн руб. до 80 млн руб.

Сергей Харламов отметил, что принятие данного приказа обусловлено внесением поправок в закон о рынке ценных бумаг, в соответствии с которыми будут определены минимальные требования к собственному капиталу профучастников. Поправки в закон о рынке ценных бумаг в настоящее время находятся в Госдуме и прошли первое чтение.

Летом прошлого года возникла серьезная дискуссия о правомерности повышения требований к капиталу профучастников. В их защиту выступила Федеральная антимонопольная служба (ФАС), указав, что эта мера ограничивает конкуренцию на рынке. «Увеличение значений нормативов достаточности собственных средств приведет к сокращению количества профучастников рынка ценных бумаг, а также будет препятствовать входу на рынок ценных бумаг новых участников»,— говорилось в письме ФАС. По данным опроса НАУФОР, на которые сослалась ФАС, каждый пятый профучастник после вступления в силу новых нормативов должен был прекратить свою деятельность. НО ФСФР, в свою очередь, проигнорировала рекомендации ФАС, и с 1 июля прошлого года новые требования вступили в силу. На тот момент для компаний, ведущих дилерскую, брокерскую деятельность или деятельность по управлению ценными бумагами, норматив составил 35 млн руб., а с 1 июля 2011 года должен был повыситься до 50 млн руб. До изменений для каждого этого вида деятельности предусмотрен свой норматив — 5 млн, 10 млн и 10 млн руб. соответственно.

В ФАС предлагали устанавливать нормативы в федеральном законе, как это уже сделано для банков и страховых компаний. Такой же позиции придерживались и в Министерстве экономического развития (МЭР), и в Минфине. В начале сентября прошлого года правительство разослало поручения представить свои предложения по установлению этих нормативов в ФСФР, ФАС, Министерство финансов и МЭР.