Взять и поделить

Плоская шкала подоходного налога уже не выглядит столь непоколебимой, какой она казалась еще недавно. Несмотря на переполненность государственных «закромов», наличие профицитного бюджета, отсутствие острых проблем с собираемостью этого налога и при декларируемом желании властей легализовать остающуюся в тени часть зарплаты идея перераспределить доходы богатых в пользу бедных, тем не менее, захватывает все новых сторонников, в том числе депутатов и высокопоставленных чиновников. Законопроект о введении прогрессивной шкалы подоходного налога внесен в Госдуму депутатами фракции «Справедливая Россия» (так со вчерашнего дня называется фракция «Родина»). Одновременно о возможности пересмотра подоходного налогообложения заявил министр экономического развития Герман Греф.

Подоходный налог с плоской 13-процентной ставкой был введен в 2001 году. Президент Владимир Путин тогда пообещал, что налог не будет меняться как минимум десять лет, а в Минфине подтвердили, что идея возврата к прогрессивному налогообложению «даже не рассматривается». Однако некоторое время спустя предложение реформировать плоскую шкалу было озвучено Торгово-промышленной палатой. По словам главы ТПП Евгения Примакова, наиболее обеспеченные граждане могут выдержать и 20-процентный подоходный налог. В качестве «личной» позиции такое же мнение высказывали тогда председатель Совета Федерации Сергей Миронов, предлагавший повысить налоги для богатых, и глава Счетной палаты Сергей Степашин, предсказавший, что уже к 2008-2009 году Россия перейдет к «общепринятой мировой практике: платишь больше – получаешь больше».

К обсуждению этой темы подключились и депутаты. Два года назад фракция «Родина» предложила сложную четырехступенчатую шкалу, при которой подоходный налог для самых бедных должен был практически приблизиться к нулю, а по мере возрастания доходов достичь 25%. Законопроект так и не смог преодолеть первое чтение, но, как признавались в бюджетном комитете, скорее по причине того, что он был инициирован родинцами, а не потому, что идея не заслуживала обсуждения. Правительство решительно открестилось от подобной затеи, но спустя год, прошлым летом, на Петербургском экономическом форуме эту тему подняли два «тяжеловеса» экономического фронта -министры Алексей Кудрин и Герман Греф. Они заявили, что хотя в настоящее время плоская шкала является оптимальной, в перспективе она может быть заменена прогрессивной, так как усиливающаяся дифференциация доходов несправедлива и создает социально нестабильный климат.

При этом ни тот ни другой министр не озвучили мысль об экономическом оправдании подобной затеи, чем могла бы, к примеру, послужить ссылка на проблемы с доходами местных бюджетов. И это лишь подтверждало отсутствие финансово-бюджетной потребности такой реформы.

Вчера министр экономического развития Герман Греф вновь подтвердил свой тезис. «Прогрессивная ставка подоходного налога будет введена, это очевидно. Открытым остается вопрос когда», – заявил он в интервью агентству Интерфакс. Введенная в свое время плоская шкала, по его мнению, уже принесла все дивиденды, в том числе и с точки зрения пиара российских реформ.

На новой волне интереса к идеологии социального равенства вновь намерена сыграть и партия «Справедливая Россия». Авторы нового законопроекта экс-родинцы Александр Бабаков, Иван Харченко и Александр Чуев предлагают пять градаций ставки подоходного налога: малоимущих с доходами до 60 тыс. руб. в год (5 тыс. в месяц) предлагается вообще освободить от налога, доходы от 60 до 120 тыс. руб. облагать по ставке 10%, от 120 тыс. руб. до 1 млн. 200 тыс. руб. – по ставке 13%, от 1 млн. 200 тыс. руб. до 3 млн. 600 тыс. руб. – по ставке 20%, а «сверхдоходы» свыше 3 млн. 600 тыс. руб. в год (250 тыс. руб. в месяц, или чуть более 9 тыс. долл.) – по ставке 30%.

По словам авторов законопроекта, такой подход позволит облегчить налоговое бремя беднейших слоев населения. Людей с очень маленькими доходами – до 5 тыс. руб. в месяц -