SEC и IFRS

12 апреля этого года состоялась 32-я ежегодная конференция Международной Организации Комиссий по Ценным Бумагам и Биржам (International Organization of Securities Commissions, IOSCO) в Мумбаи (Бомбей). Один из пяти комиссаров американской Комиссии по ценным бумагам и биржам (Securities and Exchange Commission, SEC) Роэль Кампос (Roel Campos) выступил с речью, в которой вновь поднял весьма популярную в последнее время тему возможного перехода американских компаний на международные стандарты финансовой отчетности. Напомним, что впервые официально о такой возможности заявил Дональд Николайзен (Donald Nicolaisen), ранее занимавший в SEC пост старшего бухгалтера, на заседании в Вашингтоне 6 марта этого года (подробнее об этом: http://www.gaap.ru/news/gaap_ifrs/1645/).

В своей речи Роэль Кампос затронул две основные темы. Во-первых, это возможность того, что Комиссия разрешит – или даже обяжет – американские компании использовать МСФО. Во-вторых, он выразил озабоченность, что многие неамериканские компании, представляющие свою отчетность, по МСФО, на самом деле делают это не по международной системе стандартов отчетности, а по системам, которые правильнее было бы назвать «домашней» адаптацией МСФО. Приводим кратные выдержки из его речи:

«Дорожная карта»

«Давайте поговорим о конвергенции, имеющей прямое отношение к бухгалтерскому учету и аудиту. Процесс начался с разработки “дорожной карты» Дональдом Николайзеном в 2005 году, в которой оговариваются основные направления действий, призванных устранить для неамериканских компаний, подготавливающих отчетность по МСФО, необходимость дополнительно устранять различия с US GAAP. <…>

Положительным моментом является то, что SEC самоотверженно реализует программу по достижению основных целей, изложенных в «дорожной карте». Продолжающиеся процессы глобализации требуют более жесткого следования намеченному плану, и мы это делаем. Так, несколько недель назад было организовано проведение круглого стола, посвященного теме МСФО в рамках «дорожной карты». Глава нашей организации Кристофер Кокс и Комиссар ЕС Чарли МакКриви оба подтвердили необходимость устранить практику «дополнительной» отчетности по американской системе для неамериканских компаний, уже составляющих отчетность по МСФО”.

“Особого внимания заслуживают некоторые весьма смелые идеи, высказанные в ходе обсуждений, явно выходящие за рамки основной темы. В частности, было высказано предложение, что не только неамериканские компании, но и американские фирмы должны получить возможность выбора, составлять ли отчетность по МСФО или US GAAP. Интересно отметить, что, в ответ на некоторое неприятие этой идеи Кристофером Коксом, Дональд Николайзен заявил, что правомерно было бы говорить не о предоставлении выбора для фирм, какую систему отчетности им использовать, а о принудительном использовании международных стандартов финансовой отчетности.

Весьма любопытная ситуация, когда в результате одной оброненной мысли люди заговорили о том, что раньше было из разряда табу или, по крайней мере, просто не приходило в голову. А если задуматься, все это имеет смысл. Если посмотреть на положение вещей в долгосрочной перспективе, разве возьмется кто-нибудь опровергнуть, что единые стандарты финансовой отчетности – это не то, к чему мы все стремимся? Очевидно, что это будет лучше отвечать идее создания глобального рынка, для функционирования которого необходимо четкое понимание финансового состояния всех участников. Конечно, возникнут трудности, необходимость искусственно вводить ограничения. Решиться сейчас на это довольно трудно, так как трудно перейти от множества зарекомендовавших себя систем к единой системе. Однако момент приближается. Если кто-то до сих пор не желает хотя бы просто всерьез обсуждать эту тему, для нас это сигнал к тому, чтобы выя