Все призраки санации

Агентство по страхованию вкладов (АСВ) впервые обнародовало количественные критерии отбора проблемных банков для оздоровления. Социально значимыми АСВ готово считать банки с объемом депозитов не ниже 4 млрд. руб. на федеральном и 1 млрд. руб. на региональном уровне. Круг банков, которым может быть оказана господдержка, включает 50 крупнейших федеральных и 150 крупнейших региональных игроков по объемам вкладов населения.

АСВ частично конкретизировало критерии социальной значимости, которыми руководствуется, принимая или отклоняя предложение Банка России о санации того или иного банка. Напомним, всего агентство использует три критерия: социальную, экономическую значимость банка для страны или региона и целесообразность санации по сравнению с банкротством. Социально значимыми банками АСВ готово считать банки, располагающие 4 млрд. руб. на депозитах физических лиц (для банков федерального уровня) и 1 млрд. руб. во вкладах граждан (для региональных банков). Как пояснил «Ъ» заместитель гендиректора АСВ Андрей Мельников, критерии социальной значимости являются примерными, и в отдельных случаях АСВ может от них отклоняться.

При установлении критериев социальной значимости АСВ исходило из общего понимания того, какое количество банков обеспечивает основную часть операций с реальным сектором. «Понятно, что таких банков не менее 100, но и не более 300, в итоге взяли среднее значение в 200 банков: поддержание их нормальной деятельности является для агентства приоритетной задачей», – рассказал господин Мельников. При этом по оценкам АСВ, региональные банки больше нуждаются в поддержке, поэтому три четверти банков – 150 из 200 стратегически значимых – крупнейшие в регионах по вкладам граждан. Из федеральных банков АСВ готово оказывать помощь первым пятидесяти по объемам депозитов физических лиц. «Анализ объемов вкладов в этих банках и дал критерий социальной значимости в 4 млрд. и 1 млрд. руб. для федеральных и региональных банков соответственно», – резюмировал господин Мельников.

С момента запуска механизма санации банков через АСВ в конце октября количественные критерии санации не оглашались. В октябрьском интервью «Ъ» глава АСВ Александр Турбанов давал лишь прогноз количества банков, которые могут оказаться в ведении АСВ в 2008-2009 годах (20-40 банков). Теперь стало отчасти понятно, из какого круга банков их будут отбирать. По мнению аналитика агентства «Русрейтинг» Виктории Белозеровой, предложенные АСВ критерии логичны. «В список, по идее, должны попасть все действительно социально значимые банки», – согласен старший аналитик банка «Траст» Евгений Надоршин.

Впрочем, эксперты отмечают, что соответствие критерию социальной значимости (по объему депозитов) еще не гарантирует санацию банкам, оказавшимся в сложном положении. Так, у Банка России, принимающего решение о санации (с которым АСВ соглашается или нет), собственных количественных критериев нет. «Кроме того, наличие у АСВ других критериев, например, экономической значимости, позволяет отсеять банки, не работающие в реальном секторе экономики», – отмечает господин Надоршин.- «Таким образом, подтверждаются заявления регулятора о том, что спасать всех подряд государство не будет».

По мнению аналитиков, именно в такой ситуации оказался банк «Сочи», располагавший по итогам сентября депозитами почти в 2 млрд. руб., но вчера все же лишившийся лицензии. «Вопрос в том, чем этот банк занимался и чьи депозиты – обычных граждан или аффилированных собственникам банка лиц составляли эти почти 2 млрд. руб.», – указывает госпожа Белозерова.