Как должны регулироваться и управляться организации в составе IFAC

Надзорная группа (Monitoring Group) и Совет по надзору за общественным интересом (PIOB) опубликовали свои заключения на проведенные в марте прошлого года консультации, касающиеся системы управления в организациях, входящих в состав Международной федерации бухгалтеров. Опубликованные отчеты содержат ряд рекомендаций по теме управления и корпоративной стратегии для всех организаций в составе IFAC кроме одной – Международного совета по стандартам финансовой отчетности для общественного сектора (IPSASB). Надзорная группа, однако, формально добавила вопрос IPSASB в план своей работы на будущее, поскольку текущий состав Надзорной группы и PIOB, считают они, не соответствует потребностям пользователей отчетности госкомпаний. Таким образом, они не считают себя вправе давать IPSASB рекомендации текущим составом.

Рекомендации по управлению

В состав Надзорной группы (Monitoring Group) входят представители Базельского комитета по банковскому надзору, Еврокомиссии, Совета по финансовой стабильности  (FSB), Международной ассоциации органов страхового надзора (International Association of Insurance Supervisors – IAIS), Международной организации регуляторов рынков ценных бумаг (IOSCO), Международного форума независимых регуляторов аудита (IFIAR) и Всемирного банка. Одной из главных задач группы является обеспечение адекватной публичной отчетности профильных комитетов в составе IFAC, занятых разработкой стандартов. Среди таковых можно назвать Совет по международным стандартам аудита и гарантии качества (IAASB), Совет по международным стандартам бухгалтерской этики (IESBA), Совет по международным стандартам бухгалтерского образования (IAESB) и Консультативную комиссию по вопросам соответствия (Compliance Advisory Panel – CAP). Плюс, мы знаем, есть еще IPSASB, но давать ему рекомендации наблюдатели пока не считают себя вправе.

Какие же это рекомендации?

• Все материалы заседаний должны четко фиксировать текущие задачи в интересах общественности и проблемы, идентифицированные представителями общественных организаций
• Разработчики стандартов должны внедрить процедуры, которые обеспечат принятие во внимание задач, поставленных перед ними Надзорной группой в отношении проектов разработки, а также механизм обратной связи с членами Надзорной группы в ответ на обозначенные ими проблемы.
• От Совета по надзору за общественным интересом (PIOB) требуется внедрить процедуры, которые обеспечат четкое понимание им задач и проблем, выявленных Надзорной группой или же любой другой заинтересованной стороной, которая полагается на работу аудиторов.
• PIOB должен улучшить прозрачность своей надзорной деятельности и подотчетности как перед Надзорной группой, так и общественностью.
• Надзорной группе необходимо улучшать свой диалог с PIOB и обеспечивать большую прозрачность своей деятельности.

Что касается Международного совета по стандартам финансовой отчетности для общественного сектора, то в консультационном документе от Надзорной группы спрашивается, нужно ли включать IPSASB в систему, что будет в этом случае означать надзор за ним со стороны PIOB. Ответ на этот вопрос весьма не однозначный, и сегодня существуют различные мнения. Кто-то полагает, что это допустимо, однако сначала необходимо поменять состав членов PIOB и Надзорной группы, потому что сегодня они фокусируются в основном на всем, что связано с аудитом.

Рекомендации по управлению от Надзорной группы и PIOB

По материалам: IAS Plus