“Инсайду” предложат сделку

В российской практике может появиться новый инструмент взаимодействия властей и лиц, уличенных в инсайдерской торговли – соглашения о содействии расследованию, избавляющие рыночных манипуляторов от административной ответственности. “КоммерсантЪ”  пишет, что манипуляторы обязаны будут в этом случае предоставить всю необходимую информацию, выплатить компенсацию и не допустить повторения ситуации в будущем. В западной практике такие сделки распространены, однако эксперты не считают, что это может прижиться в России в своем нынешнем виде.

Законопроект, предусматривающий создание в России института соглашения инсайдеров с регулятором (то есть Банком России), был зарегистрирован на прошлой неделе в Госдуме. Проект предполагает поправки к законам о манипулировании рынком и инсайдерской торговле. Есть определенные условия, позволяющие участнику рынка воспользоваться возможностью избавления от административной ответственности через соглашение – в первую очередь предоставление исчерпывающей информации о проведенных незаконных транзакциях с финансовыми инструментами. Однако само предоставление сведений еще не гарантирует данному лицу заключение соглашения с регулятором. Кроме того, документ не оговаривает пока что и ограничений на использование регулятором полученных сведений, которые могут составлять коммерческую, банковскую или служебную тайну.

После передачи сведений участник рынка обязан будет выплатить компенсацию в размере не меньше суммы незаконно полученного дохода и принять меры против повторения нарушений в будущем. Делать все это можно вне зависимости от признания себя виновным (-ой) в нарушении законодательства против использования инсайдерской информации. Правда, сделка в любом случае будет недоступна должностным лицам и служащим федеральных органов исполнительной власти, работникам органов управления государственных внебюджетных фондов, служащим Центрального банка.

Эксперты говорят, что в отдельных случаях институт сделки может оказаться полезным – например, если по всем признакам манипулирование было, но преследовало иные цели кроме обогащения, либо если лицо было вовлечено в инсайдерскую торговлю неосознанно. Другое дело, что мотивационная часть законопроекта неоднозначна: в случае административного преследования штраф может быть равным размеру полученного дохода, а в рамках соглашения он не может быть меньше этой суммы, поэтому снизить потенциальные убытки соглашение пока что не позволяет.