Особый статус для региональных банков

Ассоциация российских банков (АРБ), опасаясь, что не все кредитные организации успеют нарастить капитал до 90 млн. руб. к началу следующего года, предлагает создать особый вид кредитных организаций – региональных, к которым бы применялись особые требования по капиталу и нормативам. Соответствующие предложения для обсуждения АРБ разослала в региональные ассоциации.

АРБ вчера разослала в региональные банковские ассоциации предложения (имеются в распоряжении РБК daily) о создании особого вида кредитных организаций, так называемых региональных банков, и закреплении в отношении их ряда специальных требований. Сейчас в законе «О банках и банковской деятельности» предусмотрены «банковские кредитные организации» и «небанковские кредитные организации». Идея закрепить за небольшими банками статус региональных связана с тем, что с 1 января 2010 года по указанию Банка России минимальный капитал у всех банков должен составлять 90 млн. руб., а с 1 января 2012 года – 180 млн. руб. По данным Банка России на 1 июля 2009 года, из 1083 зарегистрированных кредитных организаций 100 банков имеют уставный капитал менее 45 млн. руб., 73 банка – от 45 млн. до 90 млн. руб. и 140 банков имеют капитал от 90 млн. до 180 млн. руб.

«При принятии данного закона не было принято во внимание, что подавляющее большинство региональных банков с капиталом менее 180 млн. руб. не имеют нареканий со стороны Банка России, строго соблюдают установленные нормативные требования и функционируют не менее десяти лет. Именно малые региональные банки формируют основу предложения банковских услуг для малого и среднего бизнеса, досконально зная особенности его работы в своем регионе», – говорится в предложениях АРБ.

По мнению ассоциации, сохранение региональных банков как части российской банковской системы становится вопросом национальной экономической безопасности, и для решения этого вопроса в АРБ предлагают сформулировать и законодательно закрепить институт региональных банков. Так, например, для региональных банков в ассоциации предлагают установить специальные требования о минимальном размере уставного капитала и собст¬венных средств (капитала) регионального банка в 15 млн. руб. и установить специальные значения ряда обязательных нормативов: Н1 – 6%, Н6 – 20%.

Как заявил РБК daily глава АРБ Гарегин Тосунян, надо дать региональным банкам возможность работать в особом режиме. «Пускай они не выходят на международный и федеральный уровень, но в своем регионе пускай имеют определенные преференции. Это нормальный режим, при котором каждый свою нишу будет покрывать. В своих регионах они более востребованы, чем филиалы иногородних банков», – пояснил Гарегин Тосунян.

Глава ассоциации региональных банков «Россия» Анатолий Аксаков сообщил РБК daily, что в ассоциации уже готовится законопроект о создании региональных банков в России. «Мы решили к этому вопросу фундаментально подойти. Мы занимаемся изучением американского опыта, чтобы посмотреть, как его можно применить», – пояснил г-н Аксаков.

«Какая разница, в регионе банк работает или нет, поэтому я считаю, что если ЦБ вводит какие-то минимальные требования по достаточности капитала, то это должно касаться всех», – говорит предправления Русского международного банка Роман Воробьев. Аналитик ФК «Уралсиб» Леонид Слипченко считает, что определенный смысл в создании региональных банков есть. «Надо просто определиться, что это за банки, какой кредитной деятельностью они занимаются», – говорит г-н Слипченко. – «Нужно определить банки, которые действительно нуждаются в отсрочке этого решения». Впрочем, по его мнению, не стоит защищать все банки, у которых капитал менее 90 млн. «Очень много банков существуют достаточно много времени и за этот период могли бы нарастить капитал», – считает Леонид Слипченко.