Deloitte провела анализ внедрения МСФО в Австралии

Австралийское подразделение аудиторской компании «Deloitte» опубликовало размышления о прогрессе внедрения международных стандартов финансовой отчетности в Австралии и перспективах на ближайшее будущее. В документе, озаглавленном «A Quiet revolution at AASB?»(дословно, «Тихая революция…»), среди прочего, проводится тщательный анализ деятельности  австралийского Совета по стандартам учета (Australian Accounting Standards Board, AASB), его успехах и промахах. Всего выделены три основных темы для обсуждения.

1) Движение AASB по направлению к конвергенции австралийских стандартов и МСФО

Специалисты Deloitte отмечают, что их компания, в отличие от остальных членов Большой Четверки, всегда критично относилась к подходу, используемому австралийским Советом. AASB создал систему «австралийских эквивалентов МСФО» (иногда называемых «A-IFRS») путем дословного копирования оригинальных международных стандартов. Однако по ходу этого процесса Совету пришлось:

• Отказаться вообще либо сильно модифицировать некоторые трактовки, допускаемые в рамках МСФО;
• Снабдить пользователей стандартов дополнительными указаниями по применению;
• Потребовать дополнительных отчетов;
• Самостоятельно внедрить дополнительные стандарты финансовой отчетности либо  дополнительные параграфы по существующим стандартам принятой на вооружение системы.

Получившийся результат можно назвать «односторонней» конвергенцией: все компании, которые подготавливают свою отчетность в соответствии с A-IFRS, автоматически делают это по МСФО (т.е. «оригинальной IFRS»), однако обратное (т.е. «подготавливать по МСФО и, значит, также и по A-IFRS») неверно. Это может означать, что проводящийся «эксперимент» не принес столь высоких результатов, каковые от него поначалу ожидались. Deloitte осознает, что внедрение международных стандартов в мировом масштабе вообще осуществляется не столь гладко, как хотелось бы: многие страны жалуются на затруднения, непонимание, прочие трудности. Но Австралия от всех прочих стран отличается тем, что к существующим трудным моментам в системе МСФО ею были добавлены свои собственные.

В опубликованном документе Deloitte выделены следующие основные недостатки австралийской системы:

• Местные компании не могут воспользоваться всеми преимуществами МСФО, для них недоступно многое из того, что разрешено делать в соответствии с «исходной» версией;
• Система «австралийских эквивалентов» отпугивает иностранных инвесторов, даже при условии, что они знают, насколько она близка к МСФО;
• Местные отделения иностранных компаний вынуждены отчитываться по австралийской системе, что отличается от практики учета в материнской компании;
• В стране очень высоки издержки перехода на МСФО: они гораздо выше по сравнению с другими странами за счет дополнительных требований регулирующих органов, что требует проведения дополнительной работы с персоналом компаний, обучающих курсов и проч.

Осознавая эту проблему, австралийский Совет по стандартам учета готовит пробную версию возможных изменений в регулировании, которые должны сблизить A-IFRS и МСФО. Сюда включается отмена целого ряда дополнительных отчетов, переосмысление возможностей компаний в рамках существующих стандартов, упразднение ряда требований. Подобные шаги уже предпринимались в апреле 2006 года – результаты не заставили себя ждать. Так, в рамках программы сведения двух систем, фирмам было разрешено использовать прямой и косвенный метод подготовки отчета о движении денежных средств, использовать затратный метод учета инвестиций определенного типа, вести учет государственных грандов путем вычитания их стоимости из величины соответствующих активов. Однако в Deloitte отмечают, что, хотя и были устранены основные различия двух систем отчетности, однако далеко не все. Работа ещё не завершена, а готовящаяся пробная версия новых изменений будет обнародована лишь