Приоритеты региональных бюджетов загоняют кризис в хроническую фазу – доклад ФБК

Изменение приоритетов региональных бюджетов в 2010 году по сравнению с 2009 годом свидетельствует о значительных рисках перехода кризиса в хроническую фазу. Такой вывод озвучил директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев, представляя на очередном заседании Экономического клуба ФБК доклад «Приоритеты региональных бюджетов-2010».(http://www.fbk.ru/library/research_library/506575/)

По словам эксперта, суммарные расходы региональных бюджетов в 2010 году сокращаются на 10,6% по сравнению с прошлым годом. Одновременно, хотя официально этого и не было заявлено, серьезно меняются и приоритеты бюджетной политики регионов. Более чем на треть (на 39,8%) увеличивается финансирование по направлению «Общегосударственные вопросы», что обусловлено необходимостью обслуживания госдолга. Зато обвально сокращаются расходы на «Национальную экономику» – на 33,3%. «Изменение приоритетов региональных бюджетов свидетельствует о значительных рисках перехода кризиса в хроническую фазу: резкий рост долговой нагрузки с одновременным существенным сокращением расходов, потенциально имеющих наибольший антикризисный эффект (на национальную экономику)», – отмечает И.Николаев. По его словам, о том же говорит и вынужденное сокращение части социальных расходов (на социальную политику, здравоохранение, физическую культуру и спорт). При том, что на федеральном уровне заявлено о повышенных социальных обязательствах.

Особую тревогу экспертов ФБК вызывает существенное (на 18,8%) снижение затрат на ЖКХ И дело не только в плачевном нынешнем состоянии коммунального хозяйства: «Для оздоровления экономики необходимо в первую очередь увеличивать расходы региональных бюджетов на национальную экономику и ЖКХ», – заключил И.Николаев.

«Общей региональной политики в России нет, каждый регион живет по своим правилам игры, сам выбирает приоритеты и по-своему реагирует на кризис», – отметил ведущий научный сотрудник Института географии РАН Дмитрий Орешкин. По его словам, доклад ФБК дает богатую пищу для дальнейшего анализа. В частности, вырисовываются две группы регионов – середняки, которые следуют в кильватере федеральной политики, и те, где власти, понимая сложность ситуации, пытаются переломить негативное развитие событий, выбирая кардинально иные приоритеты.

По мнению Д.Орешкина, «регионы должны получить больше самостоятельности, что де-факто уже и происходит». «Они должны самостоятельно зарабатывать, в том числе за счет увеличения налоговой нагрузки, и решать, сколько отчислять центру», – отметил эксперт.