Еврокомиссия вводит законодательные изменения, направленные на усиление европейского финансового надзора

Европейская Комиссия приняла вчера ряд важных поправок к действующему законодательству, которые позволят значительным образом улучшить регулирование финансового сектора в Европе. Их основной целью является улучшение финансовой стабильности на всей территории ЕС, обеспечение четкого следования действующим правилам финансового законодательства, раннее обнаружение и устранение системных рисков, а также эффективное устранение экстренных ситуаций, конфликтов и несогласий, что иногда возникают среди надзорных организаций.

Для обеспечения этого предполагается создание нескольких новых структур, которые были предложены Советом министров финансов и экономики стран Европейского экономического сообщества (ECOFIN) в июне этого года (http://gaap.ru/news/gaap_ifrs/3258). Таковыми являются Европейский совет по системным рискам (ESRB), который будет ответственным за раннее обнаружение рисков, угрожающих финансовой системе вообще, и Европейская система финансового контроля (ESFS), которая будет состоять из национальных европейских финансовых регуляторов и трех организаций, ответственных за осуществление надзора за деятельностью банков, финансовых компаний, страховых компаний и пенсионных организаций.

Три новые организации, о которых здесь идет речь – это Европейская Банковская Организация (European Banking Authority, EBA), Европейская организация страхования и пенсионного обеспечения (European Insurance and Occupational Pensions Authority, EIOPA) и Европейская организация по ценным бумагам и рынкам (European Securities and Markets Authority, ESMA). Создание организаций осуществляется для обеспечения «микро-пруденциального», более эффективного, чем было до сих пор, надзора, а сам процесс их образования будет осуществляться путем преобразования уже существующих профильных европейских организаций – Европейского комитета страхового и пенсионного надзора (CEIOPS), Европейского комитета банковского надзора (CEBS) и Европейского комитета регуляторов ценных бумаг (CESR).

В своем интервью председатель Еврокомиссии Хосе Мануэль Баррозу заявил: «Финансовые рынки Европы являются одновременно глобальными, а не только национальными. Надзор над ними также должен быть и европейским, и глобальным. Сегодня мы предлагаем новую европейскую систему надзора, имеющую политическую поддержку стран ЕС и базирующуюся на докладе де Ларозьера*. Наша цель – защитить европейских налогоплательщиков от повторения “темных дней» осени 2008 года, когда правительствам пришлось влить в банки миллиарды евро. Эта европейская система надзора также может стать образцом для глобальной, и на эту тему мы собираемся подискутировать в Питтсбурге”.

• *См. http://gaap.ru/news/gaap_ifrs/3029