Краткая история IASB и IFRS Foundation

Год

Событие

1973

Профессиональные бухгалтерские организации Австралии, Канады, Франции, Германии, Японии, Мексики, Нидерландов, Великобритании/Ирландии и США формируют Комитет по международным стандартам финансовой отчетности (IASC) и соглашаются внедрять международные стандарты бухучета для компаний с листингом на зарубежных организованных торговых площадках

1989

IASC публикует самые первые “Концептуальные основы”, которые тогда назывались “Основы подготовки и представления финансовой отчетности”

1990

• Публикация IAS 31 "Участие в совместном предпринимательстве" венчает собой первый полноценный набор из 31 международного стандарта бухгалтерского учета
• IASC публикует “Заявление о сопоставимости финансовой отчетности”, тем самым официально провозглашая свое намерение сократить количество альтернативных бухгалтерских подходов в учетных стандартах

1993

IASC завершает свой проект по теме сопоставимости и улучшения отчетности, в рамках которого были пересмотрены 10 стандартов и значительно сокращены возможности использования альтернативных бухгалтерских подходов. Это также становится “заделом” на будущее в плане обеспечения лучших возможностей для оценки стандартов Международной организацией регуляторов рынков ценных бумаг (IOSCO)

1994

• IOSCO проводит первую независимую оценку международных стандартов учета
• Председатель IASC призывает IOSCO принять международные стандарты бухучета для компаний с листингом на зарубежных площадках

1995

IOSCO соглашается рассмотреть возможность внедрения ключевых стандартов для подготовки отчетности компаниями с зарубежным листингом

1996

IASC одобряет создание постоянного Комитета по Интерпретациям, который в то время назывался Standing Interpretations Committee - SIC

1998

В целях укрепления международной финансовой системы G7 обращается к IASC с просьбой закончить к началу 1999 года предварительный вариант полноценного набора всех признаваемых на международном уровне стандартов отчетности

1999

Заседания IASC становятся публичными

2000

•  IASC завершает обещанную разработку стандартов и публикует предложения по формированию нового Совета по МСФО (IASB)
• Совет по МСФО образуется в том же году после решения о реструктуризации IASC - его деятельность отныне регулируется независимыми попечителями. Представлена новая конституция
• Образование Фонда МСФО. Председателем совета попечителей становится Пол Волкер (Paul Volcker), а председателем Совета по МСФО - сэр Дэвид Твиди (David Tweedie)
• IOSCO официально рекомендует международные стандарты для подготовки отчетности компаниями с международным листингом

2001

Совет по МСФО проводит свое первое заседание, определяет первоначальный план работы и принимает в работу стандарты, разработанные ранее IASC

2002

• Подписание “Норволкского соглашения” между IASB и FASB о совместной работе над конвергенцией МСФО и US GAAP
• Европа принимает закон, согласно которому с 2005 года все биржевые компании, а также банки и страховые компании будут обязаны заниматься подготовкой консолидированной отчетности в соответствии с требованиями МСФО

2003

• Совет завершает ряд приоритетных реформ стандартов, доставшихся ему “в наследство” от IASC, в рамках подготовки к внедрению в ряде крупнейших мировых юрисдикций
• Первый стандарт, разработанный Советом по МСФО - IFRS 1 “Первое применение международных стандартов финансовой отчетности”
• Совет проводит первое в истории совместное заседание международных разработчиков учетных стандартов

2004

• Заседания Совета начинают транслироваться в Интернете “вживую”
• IASB запускает проект по отдельным стандартам МСФО для малых и средних предприятий
• Публикация IFRS 3-6 в рамках продолжающегося пересмотра прежних международных стандартов бухгалтерского учета
• Второй полноценный стандарт от Совета по МСФО, IFRS 2 “Выплаты на основе долевых инструментов”, стал ответом на замечания инвесторов, что многие выплаты сотрудникам компаний на основе опционов на акции и т.п. транзакции не находят должного отражения в отчетности

2005

• IFRS 7 “Финансовые инструменты: раскрытия” значительно улучшает качество отчетности по финансовым инструментам и капиталу
• IOSCO публикует заявление о разработке и использовании МСФО в 2005 году
• В Европе 7000 компаний в 25 странах переходят с национальных систем стандартов на МСФО. К ним присоединяются Австралия, Гонконг, Новая Зеландия, ЮАР и другие страны
• Китай вводит у себя стандарты, в значительной степени соответствующие МСФО, с прицелом на обеспечение полной конвергенции в будущем

2006

•   IASB и FASB ускоряют программу конвергенции
• Публикация стандарта IFRS 8 “Операционные сегменты”, который значительно сокращает различия в подходах по МСФО и US GAAP

2007

• Бразилия, Канада, Чили, Израиль и Корея определились со сроками перехода на МСФО
• В США Комиссия по ценным бумагам и биржам разрешает неамериканским компаниям использовать МСФО без дополнительной реконсиляции с US GAAP, а также запускает консультации относительно возможности перехода на МСФО американских компаний
• К этому моменту уже более 100 стран требуют либо разрешают применение МСФО
• Соглашение о сотрудничестве подписано с японским Советом по стандартам финансовой отчетности

2008

• IASB и FASB формируют Антикризисную консультативную комиссию по выработке скоординированных действий в ответ на кризис
• Малайзия и Мексика официально объявили о намерении перейти на МСФО

2009

• Публикация Антикризисной консультативной комиссией IASB-FASB отчета о влиянии мирового кризиса на разработку стандартов
• Попечители проводят масштабную реструктуризацию консультативного совета, чтобы отныне он включал в себя представителей организаций и отражал мнение более широкого круга заинтересованных лиц
• В ответ на кризис Совет оперативно завершает разработку части стандарта IFRS 9 “Финансовые инструменты” по теме классификации и измерения финансовых активов
• Совет публикует “IFRS for SMEs” - МСФО для малых и средних предприятий
• Состав Совета расширен до 16 членов. Вводятся обязательные публичные консультации по рабочей программе один раз в три года
• В рамках реформы создается Наблюдательный совет, что обеспечивает лучший контроль со стороны общественности
• Япония одобряет “дорожную карту” МСФО и разрешает некоторым компаниям использовать их на добровольной основе
• Работа Совета по МСФО находит поддержку у “Большой двадцатки”, которая призывает его ускорить создание международной системы глобальных стандартов

2010

• Фонд МСФО расширяет вовлечение общественности в разработку стандартов, запустив соответствующую программу
• IASB и FASB завершают первую фазу совместного проекта по разработке улучшенных “Концептуальных основ”
• Совет дорабатывает IFRS 9, добавляя в него требования по классификации и измерению финансовых обязательств, в том числе встроенных деривативов и “собственного кредитного риска”
• Новым председателем IASB назначен Ханс Хугерворст (Hans Hoogervorst) - его полномочия вступят в силу с 1 июля 2011 года
• В рамках подписанного Меморандума о Взаимопонимании Бразилия обязуется внедрить МСФО

2011

• IASB и FASB унифицируют требования к представлению информации по прочему совокупному доходу
• IASB и FASB представляют совместные требования по раскрытию информации о взаимозачете активов и обязательств
• По поручению G20 попечители Фонда МСФО образуют экспертную группу по развивающимся рынкам – Emerging Economies Group (EEG)
• Совет по МСФО публикует изменения к стандарту IAS 18 “Вознаграждения работникам”, чтобы инвесторы и другие пользователи отчетности получили более полное представление о пенсионных обязательствах, возникающих в рамках планов с фиксированными выплатами
• IASB и FASB публикуют унифицированные требования к измерению справедливой стоимости и раскрытию соответствующей информации
• Выходят три новых стандарта МСФО по долям в капитале сторонних организаций
• К этому моменту уже около 80 юрисдикций приняли “IFRS for SMEs” или огласили свои планы на внедрение
• Канада начинает использовать МСФО

2012

• Совет по МСФО проводит свои первые консультации по программе работы над проектами и запускает отдельную программу по исследованиям
• Фонд МСФО открывает в Токио свое региональное представительство по Азиатско-Тихоокеанскому региону
• По инициативе попечителей расширена роль Комитета по Интерпретациям
• Наблюдательный Совет завершает пересмотр структуры управления, предлагает увеличить количество членов и повысить прозрачность
• Попечители Фонда МСФО публикуют пресс-релиз на основе результатов проведенного пересмотра стратегии, в котором изложены рекомендации по четырем ключевым областям: 1) основной миссии Фонда МСФО - конкретнее, служению общественным интересам, 2) управлению, 3) процессам и процедурам, применяющимся Фондом и Советом по МСФО, 4) финансированию
• Комиссия по ценным бумагам и биржам США публикует окончательное заключение по роли МСФО - никаких дальнейших шагов в плане внедрения не предложено. Фонд МСФО внимательно знакомится с данным отчетом
• Аргентина, Мексика и Россия приступают к использованию МСФО
• Резолюция Панафриканской федерации бухгалтеров (Pan African Federation of Accountants – PAFA) призывает всех 39 ее членов внедрить у себя МСФО и “IFRS for SMEs”

2013

• Совет по МСФО внедряет новый стандартный процесс в рамках работы над стандартами - полноценный анализ “результирующих эффектов”
• Первый в истории пересмотр действующей практики применения важного стандарта (“Post-implementation review”, сокращенно – “PIR”)
• Образование консультативного форума из представителей национальных разработчиков стандартов - Accounting Standards Advisory Forum (ASAF)
• Япония разрешила практически всем биржевым компаниям использовать МСФО
• Фонд МСФО и IOSCO согласовывают протокол, на основе которого будут продолжать свое сотрудничество
• Фонд МСФО запускает раздел на сайте, посвященный профилям отдельных юрисдикций на МСФО: так удобнее отслеживать прогресс на пути к глобальной системе единых стандартов отчетности

2014

• С поддержки представителей крупнейших мировых объединений инвесторов Совет по МСФО запускает инициативу “Инвесторы в финансовой отчетности”
• Выходит первое в истории “карманное” руководство по стандартам МСФО и прогрессу с их внедрением (“Pocket Guide”)
• В конституции оговорены рабочие взаимоотношения между Советом по МСФО и Международным форумом разработчиков стандартов отчетности (International Forum of Accounting Standard Setters - IFASS)
• Выходит еще один стандарт совместной разработки IASB и FASB - IFRS 15 “Выручка по договорам с клиентами”
• Выходит также окончательный вариант стандарта IFRS 9 в полном варианте - главный “ответ” Совета по МСФО на финансовый кризис
• Фонд МСФО и Европейская организация по ценным бумагам и рынкам (ESMA) подписывают протоколы о сотрудничестве

2015

• Совет по МСФО завершает первый в истории пересмотр стандарта для малых и средних предприятий “IFRS for SMEs” и вносит точечные улучшения
• Фонд МСФО публикует заявление касательно своей основной миссии: разрабатывать стандарты, которые обеспечивают прозрачность, подотчетность и эффективность мировых финансовых рынков
• Еврокомиссия выпускает положительное заключение по первым десяти годам использования МСФО в Европе. Аналогичные оценки, также с положительными выводами, представляют Китай, Корея и Австралия
• Китай повторно подтверждает свое намерение обеспечить полную конвергенцию с МСФО

2016

• Совет по МСФО проводит вторую консультацию относительно плана своей работы на будущее и определяет следующее главное направление до 2021 года: улучшение коммуникаций в финансовой отчетности
• Попечители завершают пересмотр стратегии своей работы и решают далее делать основной акцент на поддержке внедрения стандартов и цифровой отчетности. Количество их членов сокращается до 14
• Выходит стандарт по учету аренды, IFRS 16 - отныне вся аренда отражается на балансе в качестве активов либо обязательств
• Фонд МСФО усиливает свое сотрудничество с ESMA и IOSCO
• Индонезия повторно подтверждает свое намерение обеспечить полную конвергенцию с МСФО

2017

• Фонд МСФО запускает сайт на новом движке
• Выход стандарта по страховым контрактам, IFRS 17, означает фундаментальный пересмотр всех действующих подходов в страховой отчетности
• Рыночная капитализация всех компаний на МСФО с листингом на Токийской фондовой бирже превысила 30% общей рыночной капитализации
• Фонд МСФО и Всемирный банк углубляют сотрудничество в поддержке развивающихся экономик в плане использования стандартов финансовой отчетности
• Саудовская Аравия с этого года требует применения МСФО

2018

• Выход пересмотренных “Концептуальных основ МСФО” с новыми фундаментальными концепциями, лежащими в основе разработки стандартов. Новые "Основы" замещают собой предыдущую версию 2010 года
• Стандарты МСФО теперь являются обязательными или добровольными уже в 144 мировых юрисдикциях из отслеживаемых 166. “IFRS for SMEs” разрешены либо обязательны в 86 юрисдикциях, и еще 11 пока не определились окончательно