Востребованность специальных знаний в области бухгалтерского учета и аудита, которыми обладают аудиторы, в экспертизе обуславливает необходимость участия аудиторов в таких исследованиях. При этом сама возможность назначения экспертизы в аудиторскую организацию вызывает вопросы у представителей аудиторской профессии, для разрешения которых необходим анализ нормативного регулирования данной сферы деятельности.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (далее – ФЗ № 307-ФЗ) аудиторские организации не вправе заниматься какой-либо иной предпринимательской деятельностью, кроме проведения аудита и оказания аудиторских услуг, а также прочих связанных с аудиторской деятельностью услуг.
Необходимо отметить, что суть услуг, оказываемых аудиторской организацией при проведении судебной экспертизы или ином использовании специальных знаний при оказании содействия судам, судьям, органам дознания, лицам, производящим дознание, следователям, определяется исходя из предметной области экспертизы, а понятие “судебная экспертиза/иная форма использования специальных знаний” определяет лишь форму осуществления деятельности и заказчика услуги (суд, судья, орган дознания, лицо, производящее дознание, следователь).
Исходя из вышеизложенного, аудиторская организация вправе проводить судебную экспертизу или использовать специальные знания в иной форме при оказании содействия судам, судьям, органам дознания, лицам, производящим дознание, следователям, если это касается предметной области, определенной в ст. 1 ФЗ № 307-ФЗ (аудиторские услуги, бухгалтерский учет, налогообложение и т.д.).
При классификации предметных областей экспертизы рекомендуется руководствоваться разъяснениями практики применения законодательства, одобренными Советом по аудиторской деятельности 19.11.2013., протокол №10. Данными разъяснениями установлено следующее.
В случае, когда при назначении экспертизы соответствующий орган устанавливает, что содержанием экспертизы является аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности (отдельной части ее), отчетности, составленной по специальным правилам (отдельной части ее), проведение указанной экспертизы является аудитом в смысле части 3 статьи 1 Федерального закона “Об аудиторской деятельности”.
В случае, когда при назначении экспертизы соответствующий орган устанавливает, что содержанием экспертизы является обзорная проверка, согласованные процедуры, компиляция финансовой информации, проведение указанной экспертизы является сопутствующей аудиту услугой в смысле части 4 статьи 1 Федерального закона “Об аудиторской деятельности”.
В случае, когда содержание и форма вопроса, сформулированного соответствующим органом для выяснения в ходе экспертизы, требуют выполнения работы в целом или ее части в соответствии с федеральными стандартами аудиторской деятельности, проведение указанной экспертизы является аудитом или сопутствующей аудиту услугой в смысле соответственно части 3 или 4 статьи 1 Федерального закона “Об аудиторской деятельности”, в той части, где требуется использование федеральных стандартов аудиторской деятельности.
В иных случаях проведение экспертизы аудиторской организацией, индивидуальным аудитором является прочей связанной с аудиторской деятельностью услугой в смысле части 7 статьи 1 Федерального закона “Об аудиторской деятельности”.
В отношении качества проведенной аудиторской организацией, индивидуальным аудитором экспертизы, квалифицируемой как аудит или сопутствующая аудиту услуга, уполномоченными органами осуществляется внешний контроль в соответствии со статьей 10 Федерального закона “Об аудиторской деятельности”. В отношении деятельности по проведению аудиторской организацией, индивидуальным аудитором экспертизы, квалифицируемой как прочая связанная с аудитом услуга, саморегулируемая организация аудиторов осуществляет контроль в соответствии со статьей 9 Федерального закона “О саморегулируемых организациях”.
Также необходимо отметить, что согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2010 N 28 “О судебной экспертизе по уголовным делам” (далее – Пленум № 28) судебная экспертиза по уголовному делу может быть назначена в государственное судебно-экспертное учреждение или иным экспертам из числа лиц, обладающих специальными знаниями, к которым относятся эксперты негосударственных судебно-экспертных учреждений, а также лица, не работающие в судебно-экспертных учреждениях.
В качестве негосударственных судебно-экспертных учреждений Пленумом № 28 указываются некоммерческие организации (некоммерческие партнерства, частные учреждения или автономные некоммерческие организации), созданные в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом “О некоммерческих организациях”, осуществляющие судебно-экспертную деятельность в соответствии с принятыми ими уставами. Ввиду того, что аудиторская организация в силу положений ст. 3 ФЗ № 307-ФЗ является коммерческой организацией, она не может рассматриваться в качестве негосударственного судебно экспертного учреждения и при необходимости привлечения аудитора к проведению экспертизы данная экспертиза должна назначаться непосредственно физическому лицу, а не в аудиторскую организацию.
________________________________________________
Об авторе: Колотов Сергей Михайлович, руководитель финансового направления НО “Московская коллегия адвокатов “ГРАД”. Бухгалтерское, налоговое и финансовое консультирование, консультирование по вопросам управленческого учета и бюджетирования, бизнес-планирование и инвестиционный анализ, финансовый, правовой, налоговый и операционный due diligence, оказание содействия судам, судьям, органам дознания, лицам, производящим дознание, следователям в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний. Преподаватель Московского государственного университета леса (проведение семинаров, лекций, и т.д. по дисциплинам Бухгалтерский (финансовый) учет, бухгалтерская (финансовая) отчетность, налоговое планирование, оценка).
Эксперты юридической компании “Град” – ведущие нашей новой авторской колонки на GAAP.RU – готовы ответить на вопросы читателей по правовым аспектам бизнеса. Если Вам есть, что у них спросить, просим присылать вопросы на адрес editor@gaap.ru – обещаем, что все они будут переданы на рассмотрение, и мы надеемся, что Вы по возможности оперативно получите свои ответы. В теме письма просим сделать пометку “Вопросы экспертам юридической компании “Град”