Сэр Брайан Карсберг
В настоящее время слишком часто стали употребляться термины «глобализация», «глобальное сообщество» и т.д. Они используются всякий раз, когда автор в своей статье настаивает на том, что компании следует вести хозяйственную деятельность в нескольких странах, или регулирующим органам необходимо на международном уровне договориться о гармонизации национальных нормативных актов. Однако очень часто эти термины используются необдуманно, что вызывает обратную реакцию: основной доход многим компаниям по-прежнему приносят операции на внутреннем рынке, а в вопросах регулирования целесообразно придерживаться принципов национального суверенитета.
Разумный подход к оценке целесообразности международной гармонизации, предусматривает, что соответствующие затраты и выгоды зависят от конкретной ситуации. Тем, для кого английский язык является родным, очень повезло, поскольку английский начинает широко использоваться в качестве второго языка во всем мире. Даже если бы у нас была такая возможность, мы бы не стали стремиться к договоренности о замене 6.800 существующих на сегодняшний день языков английским или каким-либо другим языком, получившим широкое распространение. Нам пришлось бы признать, что язык является неотъемлемой частью культуры, и отказ от различных языков нанес бы невосполнимый ущерб литературе и другим произведениям культуры.
Что можно сказать по поводу гармонизации систем налогообложения и социального обеспечения? В результате гармонизации этих систем компании получат ощутимые выгоды при осуществлении планирования, сокращении системных затрат, проведении обучения и т.д. Но здесь мы сталкиваемся и с недостатками гармонизации. Системы налогообложения и социального обеспечения оказывают сильное влияние на эффективность хозяйственной деятельности. Разные системы воздействуют по-своему. Наличие различных подходов и возможность их сравнения позволяет странам совершенствовать свои системы. Страны конкурируют между собой, и конкурентная борьба вынуждает их находить наиболее оптимальные системы исходя из рыночных механизмов. Соглашение о единой системе налогообложения было бы равнозначно созданию картели и, следовательно, лишило бы страны всех преимуществ от участия в конкуренции с другими государствами.
Наиболее убедительно звучат доводы в пользу гармонизации стандартов бухгалтерского учета. Бухгалтерский учет имеет относительно невысокую ценность в плане национальной культуры. Конкуренция между различными подходами к бухгалтерскому учету допустима и даже желательна в рамках представления информации, раскрываемой по усмотрению организаций, и не должна затрагивать основные требования к системе составления отчетности. Такой подход позволяет снизить затраты на представление информации и увеличиваются потенциальные выгоды от ее использования.
Более того, в настоящее время мы уверенно движемся в сторону договоренности о глобальных стандартах бухгалтерского учета. В начале года Международная организация комиссий по ценным бумагам (МОКЦБ) при поддержке Комиссии по ценным бумагам и биржам США одобрила использование стандартов Комитета по международным стандартам финансовой отчетности (КМСФО) для прохождения процедуры листинга на мировых биржах. Кроме того, было достигнуто соглашение о реструктуризации КМСФО, в результате которого будет обеспечена независимость процесса принятия решений, а КМСФО превратится в уникальную международную организацию. Кроме того, КМСФО договорился с органами, устанавливающими национальные стандарты, и ведомствами, регулирующими рынки ценных бумаг ведущих стран мира о сотрудничестве в области максимального сближения стандартов бухгалтерского учета. Аналогичные тенденции наблюдаются в сфере аудита, и, хотелось бы верить, в области контроля за соблюдением требований к финансовой отчетности.
Бухгалтерская профессия носит все более ярко выраженный глобальный характер. Однако, нам лучше воздержаться от использования этого термина. Возможно, нам следует смотреть несколько шире и стремится к универсальным международным стандартам.
МЦРСБУ благодарит бывшего генерального секретаря КМСФО сэра Брайана Карсберга за любезное разрешение напечатать данную статью, ранее опубликованную в журнале Accountancy.