Кодекс корпоративного управления о раскрытии информации акционерными обществами

Банк России в Письме от 10.04.2014 г. № 06-52/2463 «О Кодексе корпоративного управления» рекомен­дует применять положения Кодекса акционерным обществам, ценные бумаги которых допущены к ор­ганизованным торгам. Такие акционерные обще­ства, согласно терминологии обновленного ГК РФ, с 1 сентября 2014 года будут признаваться публич­ными компаниями. Однако, как представляется, по­ложения Кодекса носят столь универсальный ха­рактер, что большинство из них могут быть исполь­зованы также и теми акционерными обществами, которые не являются публичными компаниями.

Отметим, что Кодекс не является абсолютно новым документом. Он пришел на смену хорошо известно­му специалистам в сфере корпоративных отноше­ний Кодексу корпоративного поведения, рекомендо­ванному к применению к Распоряжением ФКЦБ РФ от 04.04.2002 г № 421/р, и фактически представляет собой его существенно переработанную редакцию.

Первое, что обращает на себя внимание в обнов­ленном Кодексе, — это изменение его названия. Как указано в предисловии к Кодексу, изменение названия отражает трансформацию подхода и той роли, которая теперь отводится Кодексу. Вместо документа, разъясняющего наилучшие стандар­ты соблюдения прав акционеров и способствующе­го их реализации на практике, обновленный Кодекс призван стать действенным инструментом повыше­ния эффективности управления акционерным обществом, обеспечения его долгосрочного и устой­чивого развития.

Как и предшественник, Кодекс затрагивает раз­личные аспекты корпоративных отношений в акционерных обществах. При этом в нем, как и ранее, большое внимание уделяется вопросам раскрытия информации, что отражает важность данной процедуры для корпоративных отноше­ний и рынка ценных бумаг. Согласно Кодексу ак­ционерное общество и его деятельность долж­ны быть прозрачными для акционеров, инвесто­ров и иных заинтересованных лиц (кредиторы, поставщики, партнеры, клиенты, работники, аналитики, информационные агентства, обще­ственность, государственные органы и др.).

Из Кодекса следует, что важным инструмен­том обеспечения эффективного информаци­онного взаимодействия акционерного обще­ства, акционеров, инвесторов и иных заинте­ресованных лиц является информационная политика, которая должна быть разработана и внедрена в акционерном обществе. В прак­тике компаний их информационная полити­ка закрепляется в специальном документе — Положении об информационной полити­ке, утверждаемом советом директоров и до­ступном для всех заинтересованных лиц.

Положение об информационной политике долж­но определять цели и принципы раскрытия ин­формации, состав дополнительно (в сравнении с требованиями законодательства) раскрыва­емой информации, способы и формы ее рас­крытия, а также меры контроля за соблюдением принятых акционерным обществом на себя добровольных обязательств по дополнительному раскрытию информации.

Представляется, что в качестве основной це­ли раскрытия информации акционерным об­ществом возможно признать обеспечение прозрачности акционерного общества и его деятельности для акционеров, инвесторов и иных заинтересованных лиц.

К основным принципам раскрытия информа­ции акционерным обществом можно отнести:

1) своевременность, регулярность, последо­вательность и оперативность раскрытия информации. Реализация данного принципа предполагает:

• обеспечение непрерывности процесса рас­крытия информации. Для этого в акционерном обществе следует определить процеду­ру, обеспечивающую координацию работы всех служб и структурных подразделений ак­ционерного общества, связанных с раскры­тием информации, или деятельность которых может привести к необходимости раскрытия информации;
• максимально короткие сроки раскрытия ин­формации, которая может существенно по­влиять на оценку акционерного общества и на стоимость его ценных бумаг;
• синхронное и эквивалентное раскрытие су­щественной информации в РФ и за ее пре­делами, если ценные бумаги акционерного общества обращаются на иностранных организованных рынках, в том числе в форме иностранных депозитарных расписок. Экви­валентность раскрытия информации озна­чает, что в случае ее раскрытия на организо­ванном рынке в одной стране аналогичная по содержанию информация должна быть рас­крыта и в другой стране, на организованном рынке которой обращаются ценные бумаги акционерного общества;
• оперативное предоставление информации о позиции акционерного общества в отноше­нии слухов или недостоверных данных, фор­мирующих искаженное представление об оценке акционерного общества и стоимости его ценных бумаг, что подвергает риску инте­ресы акционеров и инвесторов;

2) достоверность, полнота и сравнимость рас­крываемых данных. Для реализации данно­го принципа акционерное общество должно стремиться к тому, чтобы:

• раскрываемая информация была понятной и непротиворечивой, а данные были сопоста­вимыми (была возможность сравнивать по­казатели акционерного общества за разные периоды времени, а также сравнивать пока­затели акционерного общества с показателями аналогичных компаний);
• информация, предоставляемая акционер­ным обществом, носила объективный и сбалансированный характер. При освещении своей деятельности акционерное общество не должно уклоняться от раскрытия негатив­ной информации о себе, которая является существенной для акционеров и инвесторов;
• при раскрытии финансовой и иной инфор­мации обеспечивалась ее нейтральность, то есть независимость представления этой ин­формации от интересов каких-либо лиц или их групп. Информация не является нейтраль­ной, если выбор ее содержания или формы предоставления имеет целью достижение определенных результатов или последствий;

3) равнодоступность и необременительность пре­доставления информации и документов по за­просам акционеров. Реализация акционерами права на доступ к документам и информации ак­ционерного общества не должна быть сопряже­на с неоправданными сложностями.

Право акционеров на доступ к информации и документам акционерного общества, в том числе тем, которые акционерное общество не раскрывает, помимо прочего, является одним из важнейших элементов механизма обеспечения ответственности контролирую­щих лиц акционерного общества и членов его органов управления, позволяющих акционе­рам акционерного общества обосновать тре­бования к ним о возмещении причиненных акционерному обществу убытков.

Законодательство дифференцирует объем права доступа к документам и информации акционерного общества в зависимости от размера владения акционером голосующими акциями акционерного общества. Акци­онерам, имеющим одинаковый объем прав, должна предоставляться равная возмож­ность доступа к документам акционерного общества.

Рекомендуется, чтобы информационная по­литика акционерного общества предусматривала возможность получения акци­онерами необходимой им информации о подконтрольных акционерному обществу юридических лицах. Для предоставления акционерам такой информации акционерное общество должно предпринять необходимые усилия для получения этих сведений у соот­ветствующей подконтрольной акционерному обществу организации.

При наличии в запросе акционера о предо­ставлении доступа к документам или предоставлении копий документов опечаток и иных несущественных недостатков акционерно­му обществу рекомендуется не отказывать в удовлетворении запроса. При наличии суще­ственных недостатков, не позволяющих ак­ционерному обществу удовлетворить запрос акционера, акционерному обществу реко­мендуется сообщить о них акционеру для пре­доставления возможности их исправления.

Акционерному обществу с учетом его техниче­ских возможностей следует стремиться к соз­данию удобного для акционеров порядка на­правления запросов о предоставлении досту­па к информации и документам акционерного общества (в частности, регламентировать ис­пользование современных средств связи и обмен информацией в электронном виде).

4) доступность раскрываемой информации. Ре­ализация этого принципа предполагает ис­пользование акционерным обществом раз­нообразных каналов и способов раскрытия информации, прежде всего электронных, до­ступных для большинства заинтересованных лиц. Каналы распространения информации должны обеспечивать свободный и необре­менительный доступ заинтересованных лиц к раскрываемой обществом информации. Доступ к информации должен предоставляться паролей, регистрации или иных технических на безвозмездной основе и не требовать выполнения специальных процедур (получение паролей, регистрации или иных технических ограничений) для ознакомления с ней.

Что следует раскрывать?

Помимо раскрытия информации в объемах, устанавливаемых законодательством, Кодекс корпоративного управления рекомен­дует дополнительно раскрывать сведения о миссии, стратегии, корпоративных ценно­стях, задачах акционерного общества и политиках, принятых в акционерном обществе, а также информацию о системе и практике корпоративного управления, включая под­робную информацию о соблюдении принци­пов и рекомендаций Кодекса.

О своей системе корпоративного управления акционерному обществу рекомендуется рас­крывать следующую информацию:

1) об организации и общих принципах корпора­тивного управления, применяемых в акцио­нерном обществе;

2) об исполнительных органах, их составе с ука­занием председателя коллегиального испол­нительного органа и его заместителя, а также о достаточных для формирования представ­ления о личных и профессиональных каче­ствах членов исполнительных органов био­графических данных (включая сведения об их возрасте, образовании, квалификации, опы­те), сведения о должностях, которые они за­нимают или в течение не менее чем пяти по­следних лет занимали в органах управления иных юридических лиц;

3) о составе совета директоров с указанием председателя, его заместителя, старшего независимого директора, а также сведений, перечисленных в предыдущем абзаце. В от­ношении членов совета директоров, по вер­сии Кодекса, следует раскрывать информа­цию о том, когда каждый директор был впер­вые избран в состав совета директоров, является ли он независимым директором, состоит ли он в советах директоров других обществ. Также рекомендуется раскрывать информацию об утрате членом совета дирек­торов статуса независимого директора;

4) о составе комитетов совета директоров с ука­занием председателя и независимых дирек­торов в составе комитетов.

Акционерному обществу в случае приня­тия собственного кодекса корпоративного управления следует раскрывать такой кодекс и пояснения относительно специфики и осо­бенностей общества, обусловивших отличия положений кодекса общества от принципов и рекомендаций Кодекса.

Для российских компаний характерен высо­кий уровень концентрации капитала, нали­чие контролирующих акционеров. Это обсто­ятельство может порождать для инвесторов дополнительные риски, но может и служить к их пользе. В целях снижения таких рисков Кодекс корпоративного управления реко­мендует контролирующему лицу принимать на себя в одностороннем порядке дополни­тельные обязательства и закреплять их в спе­циальном меморандуме. Такой меморандум, в частности, может содержать информацию:

• о планах контролирующего акционерное об­щество лица в отношении контролируемого им пакета акций;
• о его намерениях выдвигать и избирать в со­вет директоров акционерного общества опре­деленное число независимых директоров;
• о гарантиях соблюдения рыночных принципов в коммерческих отношениях между акционер­ным обществом и контролирующим лицом;
• об иных обязательствах контролирующего лица, связанных с защитой финансовых ин­тересов миноритарных акционеров;
• о планах контролирующего лица по развитию бизнеса акционерного общества;
• об обязательствах контролирующего лица, связанных с созданием конкурирующих с ак­ционерным обществом юридических лиц.

Акционерному обществу следует раскрывать информацию не только о себе, но и о подкон­трольных ему юридических лицах, имеющих для него существенное значение [1]. В частно­сти, важным аспектом раскрытия в рамках группы является информация: о роли, вы­полняемой каждым из существенных под­контрольных юридических лиц; о ключевых направлениях деятельности каждого из та­ких лиц; о функциональных отношениях меж­ду ключевыми компаниями группы; а также о механизмах, обеспечивающих подотчет­ность и подконтрольность внутри группы.

Крайне важным для инвесторов и акционе­ров является раскрытие акционерным обще­ством финансово-аналитической информа­ции. К такой информации Кодекс корпора­тивного управления относит:

1) годовую финансовую отчетность и промежу­точную финансовую отчетность за отчетный период, состоящий из шести месяцев текуще­го года, составленную в соответствии с Меж­дународными стандартами финансовой от­четности (МСФО), в случае если обязанность по составлению и раскрытию такой отчетно­сти законодательством РФ не установлена. Годовая финансовая отчетность должна быть раскрыта вместе с аудиторским заключени­ем, а промежуточная финансовая отчетность — вместе с отчетом о результатах обзорной аудиторской проверки или аудиторским за­ключением. При этом акционерное общество должно обеспечить проведение аудиторской проверки в максимально короткие сроки;

2) пояснения исполнительных органов акцио­нерного общества к годовой и промежуточ­ной финансовой отчетности акционерно­го общества, включая анализ финансового состояния и результатов его деятельности (MD&A), в том числе:

• анализ показателей рентабельности;
• финансовой устойчивости;
• оценку изменений в составе и структуре ак­тивов и пассивов;
• оценку текущей и перспективной ликвидно­сти активов;
• описание факторов, оказывающих влияние на финансовое состояние акционерного об­щества, и тенденций, которые могут оказать влияние на деятельность акционерного об­щества в дальнейшем;

3) сведения обо всех существенных рисках, ко­торые могут повлиять на деятельность акци­онерного общества;

4) информацию о сделках со связанными сторо­нами в соответствии с критериями, установ­ленными МСФO [2];

5) сведения о существенных сделках акционер­ного общества и подконтрольных ему юри­дических лиц (в том числе взаимосвязанных сделках, совершенных акционерным обще­ством, одной и (или) несколькими подкон­трольными ему юридическими лицами);

6) сведения об изменении степени контроля над подконтрольным юридическим лицом, имею­щим для акционерного общества существен­ное значение;

7) сведения о прочих существенных событиях, за­трагивающих финансовохозяйственную дея­тельность акционерного общества и подкон­трольных организаций, имеющих существен­ное значение для акционерного общества.

Акционерному обществу рекомендуется рас­крывать следующую дополнительную инфор­мацию о структуре капитала:

1. сведения о количестве акционеров акционер­ного общества;
2. сведения о количестве голосующих акций с разбивкой по категориям (типам) акций, а также о количестве акций, находящихся в распоряжении акционерного общества и подконтрольных ему юридических лиц;
3. сведения о лицах, которые прямо или косвен­но владеют акциями, и (или) распоряжаются голосами по акциям, и (или) являются выгодо­приобретателями по акциям акционерного об­щества, составляющим пять и более процен­тов уставного капитала или обыкновенных ак­ций акционерного общества, либо заявление исполнительных органов акционерного обще­ства об отсутствии в акционерном обществе сведений о существовании долей владения ак­циями, превышающих пять процентов, помимо уже раскрытых акционерным обществом;
4. сведения о возможности приобретения или о приобретении определенными акционера­ми степени контроля, несоразмерной их уча­стию в уставном капитале общества, в том числе на основании акционерных соглаше­ний или в силу наличия обыкновенных и при­вилегированных акций с разной номиналь­ной стоимостью.

Учитывая значимость существенных корпо­ративных действий, к таковым относятся дей­ствия, которые в значительной степени вли­яют или могут повлиять на структуру акцио­нерного капитала и финансовое состояние акционерного общества и, соответственно, на положение акционеров. Существенными корпоративными действиями следует при­знавать реорганизацию акционерного об­щества, приобретение 30 и более процентов голосующих акций акционерного общества (поглощение), совершение акционерным об­ществом существенных сделок, увеличение или уменьшение уставного капитала акцио­нерного общества, осуществление листинга и делистинга акций акционерного общества, а также иные действия, которые могут приве­сти к существенному изменению прав акцио­неров или нарушению их интересов.

Информацию о совершении существенных корпоративных действий рекомендуется раскрывать с объяснением причин, условий и последствий их совершения для акционер­ного общества и его акционеров.

Акционерному обществу рекомендуется рас­крывать следующую информацию в области социальной и экологической ответственности:

1. политику акционерного общества в социаль­ной и экологической сфере;
2. отчет акционерного общества об устойчи­вом развитии, составленный в соответствии с международно признанными стандартами [3];
3. результаты технического аудита, аудита си­стем контроля качества, результаты серти­фикации системы менеджмента качества на соответствие требованиям международных стандартов.

Как раскрывать дополнительную информацию?

Одним из наиболее доступных для заинтере­сованных лиц источников получения инфор­мации является сайт акционерного обще­ства в сети Интернет, именно здесь должна быть размещена информация, достаточная для формирования объективного представ­ления о существенных аспектах деятельно­сти акционерного общества. Сайт компании должен предоставлять заинтересованным лицам удобный поиск интересующей их ин­формации, возможность ее сопоставления, копирования.

Одной из основных форм раскрытия инфор­мации о деятельности открытого акционерного общества является его годовой отчет. Наряду со сведениями, предусмотренными законодательством РФ, в годовой отчет ре­комендуется включать следующую дополнительную информацию об акционерном обще­стве и результатах его деятельности:

1. общие сведения (в том числе краткая исто­рия, организационная структура акционер­ного общества);
2. обращения к акционерам председателя сове­та директоров и единоличного исполнитель­ного органа акционерного общества, содер­жащие оценку деятельности акционерного общества за год;
3. информацию о ценных бумагах акционерно­го общества, в том числе о размещении ак­ционерным обществом дополнительных ак­ций и движении капитала за год (изменения в составе лиц, которые имеют право прямо или косвенно распоряжаться не менее чем пятью процентами голосов, приходящихся на голосующие акции акционерного обще­ства);
4. информацию о количестве акций, находящих­ся в распоряжении акционерного общества, а также количество акций акционерного об­щества, принадлежащих подконтрольным ак­ционерному обществу юридическим лицам;
5. основные производственные показатели ак­ционерного общества;
6. основные показатели бухгалтерской (финан­совой) отчетности акционерного общества;
7. достигнутые за год результаты акционерного общества в сравнении с запланированными;
8. распределение прибыли и его соответствие принятой в обществе дивидендной политике;
9. инвестиционные проекты и стратегические задачи акционерного общества;
10. перспективы развития акционерного обще­ства (объем продаж, производительность, контролируемая доля рынка, рост доходов, рентабельность, соотношение собственных и заемных средств);
11. краткий обзор наиболее существенных сде­лок, совершенных акционерным обществом и подконтрольными ему юридическими лица­ми (в том числе взаимосвязанных сделок, со­вершенных акционерным обществом, одним и (или) несколькими подконтрольными ему юридическими лицами) за последний год;
12. описание системы корпоративного управле­ния в акционерном обществе;
13. описание системы управления рисками и внутреннего контроля акционерного обще­ства;
14. описание кадровой и социальной политики акционерного общества, социальное разви­тие, охрана здоровья работников, их профес­сиональное обучение, обеспечение безопас­ности труда;
15. сведения о политике акционерного обще­ства в области охраны окружающей среды и экологической политике общества.

Наряду со сведениями, предусмотренны­ми законодательством РФ, в годовой отчет следует включать следующую информацию о корпоративном управлении в акционерном обществе:

1) отчет о работе совета директоров (в том чис­ле комитетов совета директоров) за год, в ко­торый в том числе рекомендуется включать сведения о количестве очных (заочных) заседаний, об участии каждого из членов сове­та директоров в заседаниях, описание наи­более существенных вопросов и наиболее сложных проблем, рассмотренных на засе­даниях совета директоров и комитетов сове­та директоров, основных рекомендаций, ко­торые комитеты давали совету директоров;

2) результаты оценки комитетом по аудиту эф­фективности процесса проведения внешнего и внутреннего аудита;

3) описание процедур, используемых при из­брании внешних аудиторов и обеспечивающих их независимость и объективность, а также сведения о вознаграждении внешних аудиторов за услуги аудиторского и неауди­торского характера;

4) сведения об основных результатах оценки (самооценки) работы совета директоров, а в случае привлечения независимого внешнего консультанта для оценки деятельности сове­та директоров — сведения о таком консуль­танте, о том, существуют ли у консультанта какие-либо связи с компанией, и о резуль­татах проведенной им оценки, а также о по­зитивных изменениях в деятельности совета директоров, осуществленных по результатам предыдущей оценки;

5) сведения о прямом или косвенном владении акциями акционерного общества членами совета директоров и исполнительных орга­нов акционерного общества;

6) сведения о наличии у членов совета директо­ров и исполнительных органов конфликта ин­тересов (в том числе связанного с участием указанных лиц в органах управления конку­рентов акционерного общества);

7) описание системы вознаграждения членов совета директоров, в том числе размер ин­дивидуального вознаграждения по итогам года по каждому члену совета директоров (с разбивкой на базовое, дополнительное воз­награждение за председательство в совете директоров, за председательство/членство в комитетах при совете директоров с указа­нием размера участия в долгосрочной моти-вационной программе, объема участия каж­дого члена совета директоров в опционной программе при наличии таковой), компенса­ций расходов, связанных с участием в сове­те директоров, а также расходов общества на страхование ответственности директоров как членов органов управления;

8) описание принципов и подходов, применя­емых в отношении мотивации ключевых ру­ководителей, описание всех элементов воз­награждения ключевых руководителей (на­пример, фиксированное вознаграждение, программы краткосрочной и долгосрочной мотивации, льготы, пенсионные отчисления), целевое соотношение элементов вознаграж­дения по ключевым руководителям, опи­сание того, на достижении каких показате­лей основан каждый из этих элементов воз­награждения и каковы целевые уровни этих показателей, общее описание политики ак­ционерного общества относительно выход­ных пособий для ключевых руководителей (в частности, максимальный размер выходных пособий);

9) сведения о суммарном вознаграждении за год:

• по группе из не менее чем пяти наиболее вы­сокооплачиваемых членов исполнительных органов и иных ключевых руководящих ра­ботников акционерного общества с разбив­кой по каждому виду вознаграждения;
• по всем членам исполнительных органов и иным ключевым руководящим работникам акционерного общества, на которых распро­страняется действие политики акционерного общества в области вознаграждения, с раз­бивкой по каждому виду вознаграждения;

10) сведения о вознаграждении за год едино­личного исполнительного органа, которое он получил или должен получить от акцио­нерного общества (юридического лица из группы организаций, в состав которой вхо­дит общество), с разбивкой по каждому виду вознаграждения, как за исполнение им обя­занностей единоличного исполнительного органа, так и по иным основаниям;