После вступления России во Всемирную торговую организацию (далее ВТО) обострились споры о последствиях для экономики, в результате которых мнения разделились на два противоположных.
После вступления в ВТО на Россию легла обязанность снизить таможенные пошлины на импортируемые товары. Как результат, для мировых производителей откроется рынок сбыта, и, как ожидается, дешевые товары заполнят прилавки российских магазинов.
Прогнозируется, что наиболее негативные последствия в первую очередь отразятся на предприятиях агарного сектора.
Производители мясной продукции обеспокоены своей низкой конкурентоспособностью: опасения вызваны примером Польши, где после вступления в ВТО розничная цена одного килограмма свинины снизилась до стоимости мяса птицы и составила примерно 100 руб./кг., что в три раза меньше стоимости аналогичного мяса отечественных производителей.
Причиной обеспокоенности производителей мясной продукции связаны с согласием России сократить государственную поддержку сельского хозяйства. Так, Правительство РФ приняло на себя обязательство об оказании государственной поддержки в размере 9 млрд. долл. США на период до 2013 года и плавное ее снижение до 4,4 млрд. долл. США к 2018 году.
По данным опубликованных годовых отчетов за 2011 год, у ОАО «Ариант» процент рентабельности продаж составляет 12,16%, у группы «Черкизово» – 10,2%.
Имея такие низкие показатели, отечественные производители мясной продукции, скорее всего, не выдержат конкуренции на внутреннем рынке без государственных субсидий, льготного кредитования и льготного налогового режима.
Государство отчетливо понимает важность сохранения аграрного сектора и, вопреки условиям вступления России в ВТО, намерено продолжить выделять субсидии сельскохозяйственному сектору, в том числе мясному.
Для этого Минсельхозом РФ разрабатываются новые программы поддержки сельского хозяйства, в рамках одной из которых государство будет ежегодно выделять дополнительные 3 млрд. долл. США прямых субсидий. Производителям же мясной продукции будет направляться около 2 млрд. долл. США.
Существуют и другие способы стимулирования производителей. Так, налоговые льготы по правилам ВТО не являются субсидиями и могут быть хорошим инструментом в оказании помощи отечественным производителям. Минсельхоз РФ решил воспользоваться этой возможностью и вышел с предложением продлить льготу по налогу на прибыль и продлить освобождение сельскохозяйственных производителей от уплаты НДС при ввозе племенного скота, эмбрионов, семени до 2020 года.
Действующая же программа предусматривает увеличение налога в 2013 году с 0% до 18%, а с 2016 г. – до 20%.
Если предложения о выделении новых субсидий и налоговых льгот будут приняты, отечественные компании окажутся в более выгодном положении, и рентабельность компаний будет расти, по крайней мере, до 2020 года.
Как мы видим, причины для паники у отечественных производителей минимальны, Правительство всегда найдет возможность стимулирования аграрного сектора экономики вопреки условиям вступления в ВТО.
Если брать импорт потребительских товаров в целом, ожидается, что таможенные пошлины снизятся на 3-4%. Потребители с нетерпением ждут, как отразятся нововведения на ценах продуктов питания.
В итоге потребители могут надеяться, что цены останутся на прежнем уровне какое-то время. Существуют объективные причины в подтверждение данного высказывания.
Во-первых, снижение пошлин на группы товаров будет происходить постепенно, а не на все сразу.
Во-вторых, произойдет несущественное снижение таможенных пошлин.
В-третьих, вероятнее всего, крупнейшие сети магазинов заберут себе полученную выгоду. Это может произойти в результате давления оптовыми покупателями на поставщиков, и есть основания полагать, что последние снизят цены на разницу между новыми и старыми размерами пошлин.
Обратная реакция на вступление в ВТО возникла у металлургов, и они с воодушевлением приняли это известие.
Во вступлении в ВТО предприятия металлургической промышленности видят возможность преодоления барьеров по выходу на зарубежные рынки. На текущий момент действует порядка 20 видов ограничительных мер на импорт российской продукции.
Теперь у российских производителей появилась возможность оспорить решения по ограничению возможности импорта российской металлопродукции.
Таким образом, вступление в ВТО должно открыть новые возможности производителям металлопродукции и позволить увеличить экспорт, а заодно производство товаров.
Как мы видим, вступление в ВТО затронет все отрасли экономики, и, как следствие, отразится на поступлении денежных средств в бюджет страны.
Так, по данным Минэкономразвития, бюджет России пострадает на 445 млрд. руб.: 188 млрд. руб. в 2013 году и 257 млрд. руб. в 2014 году. Такая сумма убытков основывается сугубо на снижении пошлин.
Сумма в 445 млрд. руб. не может быть окончательной: в результате снижения пошлин ожидается увеличение объема торговли, что повлечет за собой рост товарооборота. Из этого можно сделать вывод, что, как следствие, произойдет увеличение собираемых налогов.
Помимо ожиданий роста поступлений в бюджет за счет увеличения собираемых налогов Правительство РФ имеет возможность влиять на поступления в бюджет другими методами. Так, Правительством уже с 01.09.12 был введен утилизационный сбор на автомобили.
Подобные сборы существуют и в других странах и противоречат условиям вступления в ВТО. Этот сбор будут уплачивать как импортеры, так отечественные производители.
В итоге все расходы и дополнительные сборы, уплаченные производителями и импортерами, лягут на конечных потребителей, на обычных граждан. Так, некоторые производители уже отреагировали на данную меру правительства. ООО «Тойота Мотор» с 01.09.12 повысило рекомендуемые розничные цены на автомобили модельного ряда Toyota и Lexus. Среднее повышение цен на модели составило около 1%.
Подводя итог, можно констатировать, что Правительство РФ всеми способами найдет возможность поддержать такую важную отрасль экономики, как сельское хозяйство, на которой наиболее негативно отразится вступление в ВТО.
Отрасли, которые ждали вступления, получат новые возможности для своего развития. А, как следствие, меры, принятые Правительством на поддержание неконкурентных секторов, будут оплачены из кармана конечного потребителя, т.е. обычных граждан.