Новости КМСФО

Информационный бюллетень
Опубликовано: 16 сентября 2005

Новый состав Правления КМСФО

Комитет по международным стандартам финансовой отчетности («КМСФО») объявил о назначении нового состава Правления Комитета по международным стандартам финансовой отчетности (далее – «Правление»). Именно это Правление в составе опытных профессионалов возьмет на себя ответственность за разработку единой системы высококачественных стандартов бухгалтерского учета, которые будут пользоваться поддержкой во всем мире.

От разработки высококачественных общепризнанных стандартов и дальнейшего сближения национальных правил учета с международными непосредственную выгоду получат аудиторы, пользователи, составители финансовой информации и отчетности, а также регулирующие органы. Наличие унифицированной и более надежной финансовой информации благоприятно скажется на инвестиционном климате и позволит уменьшить стоимость привлекаемого капитала во всем мире. По мере постепенного сокращения и исчезновения различий между национальными правилами будут снижаться затраты транснациональных компаний, связанные с ведением бухгалтерского учета и отчетности в различных странах. Регулирующие органы также выиграют от повышения качества раскрываемой информации.

19 Доверенных лиц КМСФО под руководством бывшего Председателя Федеральной резервной системы США г-на Пола Волкера осуществляют функции надзорного органа, представляющего интересы шести континентов и 14 стран. В мае 2000 г. ведущие эксперты со всего мира, вошедшие в состав Комитета по выдвижению кандидатур под председательством руководителя американской Комиссии по ценным бумагам и биржам Артура Левитта, назначили Доверенных лиц КМСФО. Выбор членов Правления знаменует собой выполнение одной из важнейших задач, поставленных перед Доверенными лицами.

Доверенные лица рассмотрели 200 кандидатур на должности членов Правления. Согласно Уставу КМСФО в состав Правления должны входить лица, которые «обладают наиболее оптимальным сочетанием технических навыков и опытом работы в соответствующих условиях хозяйственной деятельности».

Г-н Волкер отметил, что «члены Правления отбирались исходя из опыта работы и уровня профессиональной квалификации. Доверенные лица были приятно удивлены исключительными качествами кандидатов. По их мнению, в состав Правления вошли действительно самые лучшие профессионалы в данной области. Единогласное решение Доверенных лиц свидетельствует об их полной уверенности в правильности сделанного выбора. Высочайший уровень квалификации экспертов позволит разработать стандарты, получившие признание во всем мире. В результате существенно выиграют как индустриально развитые, так и развивающиеся страны».

В соответствии с новым Уставом КМСФО Доверенные лица назначили двенадцать членов Правления для работы на полную ставку (включая Председателя и его заместителя) и двоих – на работу по совместительству. Руководить Правлением будет сэр Дэвид Твиди, о возможном назначении которого уже сообщалось. От имени всех Доверенных лиц г-н Волкер выразил удовлетворение по поводу согласия сэра Дэвида работать на этой ответственной должности и положительной реакции заинтересованных сторон на его назначение.

Для обеспечения сотрудничества между новым Правлением и организациями, устанавливающими национальные стандарты, Доверенные лица назначили семь членов Правления на должность ответственных за взаимодействие с национальными организациями. Последние будут поддерживать тесные контакты с соответствующими национальными организациями, отвечать за координацию деятельности в рамках совместной работы над приближением всех стран мира к единой системе высококачественных стандартов. Взаимодействие на официальном уровне будет осуществляться с Австралией (плюс Новая Зеландия), Канадой, Францией, Германией, Японией, Соединенными Штатами и Великобританией. Кроме того, члены Правления будут часто встречаться с представителями органов, регулирующих финансовые рынки, центральных банков, частного сектора и высших учебных заведений во всем мире.

Председатель Правления КМСФО сэр Дэвид Твиди отметил, что «сформулировать миссию нового Правления несложно. Совместно с организациями, устанавливающими национальные стандарты, мы стремимся повысить прозрачность финансовой отчетности через использование единых глобальных методов учета хозяйственных операций во всех регионах – будь то Штутгарт, Сидней, Сиэтл или Сингапур. Нельзя не упомянуть о колоссальной выгоде, которую получит мировая экономика, если в результате применения унифицированных стандартов высокого качества удастся устранить препятствия на пути инвестиционных потоков. Сам факт того, что известные профессионалы решили отказаться от высоких должностей и продолжения карьеры ради участия в данном проекте, позволяет с оптимизмом смотреть в будущее. Я рад возможности работать с такими коллегами».

Создав Консультативный совет по стандартам, Доверенные лица наглядно продемонстрировали свое стремление к обеспечению баланса интересов различных профессиональных объединений и регионов. Доверенные лица развернули во всем мире широкую рекламную кампанию по привлечению кандидатов с соответствующей квалификацией. Консультативный совет будет проводить регулярные встречи с представителями Правления, на которых будут определяться приоритеты и рассматриваться последствия принятия предлагаемых стандартов для пользователей и составителей финансовой отчетности.

Г-н Волкер заявил, что «Консультативный совет должен представлять интересы различных сторон, участвующих в процессе разработки стандартов с тем, чтобы обеспечить раскрытие полезной и уместной информации. Новый Консультативный совет будет выступать в качестве основного источника рекомендаций и свежих идей».

Первое заседание нового Правления предполагается провести в апреле 2001 г. Ниже следует краткая биографическая справка о членах Правления.

  • Сэр Дэвид Твиди, Председатель

Сэр Дэвид Твиди был первым Председателем британского Совета по стандартам бухгалтерского учета, проработавшим на полную ставку в период с 1990 по 2000 г. До своего назначения на пост Председателя британского Совета сэр Дэвид работал партнером KPMG по техническим вопросам и преподавателем бухгалтерского учета на родине в Шотландии. Он занимался вопросами разработки международных стандартов в качестве первого Председателя Группы 4+1 (объединения ведущих организаций, устанавливающих стандарты) и члена предыдущего Правления КМСФО.

  • Томас Джоунс, заместитель Председателя

Г-н Том Джоунс, бывший главный финансовый директор «Citicorp» и Председатель Правления КМСФО, обладает огромным опытом в области разработки стандартов и составления финансовой отчетности в финансовых институтах. На протяжении своей профессиональной карьеры г-н Джоунс (гражданин Великобритании) работал в Бельгии, Италии, Франции и Соединенных Штатах. В сентябре 2000 г. г-н Джоунс приезжал с визитом в Москву и встречался с профессиональными бухгалтерами на конференциях и семинарах, а также с официальными представителями органов государственной власти.

  • Мэри Барт

Работая в Правлении КМСФО по совместительству, Мэри Барт (гражданка США) сохранит за собой должность преподавателя бухгалтерского учета в бизнес-школе Стэнфордского университета. Она пользуется известностью в научных кругах и неоднократно получала национальные премии за вклад в методику преподавания и свои научные исследования. До начала активной научной деятельности профессор Барт являлась партнером в фирме «Arthur Andersen».

  • Ганс-Георг Брунс – ответственный за взаимодействие с немецким органом, устанавливающим стандарты

Ганс-Георг Брунс работал главным бухгалтером в компании «DaimlerChrysler» и возглавлял рабочую группу при немецком Комитете по стандартам бухгалтерского учета. В качестве должностного лица «Daimler-Benz» (в настоящее время -«DaimlerChrysler») Брунс руководил специально созданной группой экспертов, занимавшихся размещением акций компании «Daimler-Benz» на Нью-Йоркской фондовой бирже, а также отвечал за ведение бухгалтерского учета и отчетности при слиянии компаний «Daimler-Benz» и «Chrysler».

  • Энтони Коуп

В 1993 г. Тони Коуп поступил на службу в американский Совет по стандартам финансового учета (FASB). До своего назначения г-н Коуп (гражданин Великобритании) 30 лет работал финансовым аналитиком в Соединенных Штатах, в том числе Директором по анализу финансовых инструментов с фиксированным доходом в управляющей компании «Уэллингтон» в Бостоне. В составе Рабочей группы по стратегии КМСФО г-н Коуп принимал непосредственное участие в реструктуризации Комитета. В течение последних пяти лет он являлся наблюдателем FASB на заседаниях Правления КМСФО.

  • Роберт Гарнетт

Роберт Гарнетт является вице-президентом по финансам южноафриканской компании «Anglo American plc», акции которой котируются на Лондонской фондовой бирже. На протяжении всей карьеры г-н Гарнетт работал составителем и аналитиком финансовой отчетности на своей родине в ЮАР. На посту члена Правления КМСФО он будет стремиться к совершенствованию стандартов бухгалтерского учета в Южной Африке.

  • Жильбер Желар – ответственный за взаимодействие с французским органом, устанавливающим стандарты

Являясь партнером фирмы «KPMG» во Франции, Жильбер Желар обладает богатым опытом работы во французской промышленности. В период с 1973 по 1982 г. он проработал на посту заместителя Главного финансового директора в группе компаний «Hachette», а с 1982 по 1987 г. – в должности заместителя контролера группы компаний «Elf Aquitaine». Г-н Желар говорит на восьми языках и входит в состав французского органа, устанавливающего стандарты (CNC). Кроме того, он являлся членом предыдущего Правления КМСФО. В 1998 г. г-н Желар выступил с докладом на первой конференции по МСФО в Москве.

  • Роберт Герц

Работая в Правлении КМСФО по совместительству, Роберт Герц останется на посту партнера фирмы «PricewaterhouseCoopers», отвечающего за решение технических и профессиональных вопросов в Соединенных Штатах и Латинской Америке. Г-н Герц является членом нескольких рабочих групп FASB, профессиональных и учебных комитетов. Недавно его назначили Председателем нового Комитета транснациональных аудиторов при Международной федерации бухгалтеров. Г-н Герц (гражданин США) жил в Англии и Аргентине, говорит на испанском языке и работал в целом ряде международных компаний в сфере бухгалтерского учета и отчетности.

  • Джеймс Лайзенринг – ответственный за взаимодействие с американским органом, устанавливающим стандарты

На посту заместителя Председателя, а в последнее время в должности Директора международного отдела американского Совета по стандартам финансового учета (FASB) Джеймс Лайзенринг уже три десятка лет занимается разработкой стандартов на своей родине в США. Г-н Лайзенринг в течение нескольких лет являлся наблюдателем FASB на заседаниях предыдущего Правления КМСФО.

  • Уоррен МакГрегор – ответственный за взаимодействие с органами, устанавливающими стандарты в Австралии и Новой Зеландии

За свою двадцатилетнюю карьеру в «Австралийском фонде по исследованиям в области бухгалтерского учета», Генеральным директором которого он является, Уоррен МакГрегор приобрел всесторонние навыки в сфере разработки стандартов. В качестве соучредителя компании «Стивенсон МакГрегор» он предоставляет рекомендации странам АСЕАН [Ассоциация стран Юго-Восточной Азии] по переходу на высококачественные стандарты бухгалтерского учета.

  • Патриция О’Малли – ответственная за взаимодействие с канадским органом, устанавливающим стандарты

В настоящее время Патриция О’Малли работает на посту Председателя канадского Совета по стандартам бухгалтерского учета. Она занимается вопросами создания глобальных стандартов с 1983 г. и обладает богатым опытом работы в области финансовых инструментов. До поступления на службу в канадский Совет г-жа О’Малли являлась Техническим партнером фирмы «KPMG» на своей родине в Канаде.

  • Гарри Шмид

Гарри Шмид 40 лет занимался составлением финансовой отчетности в компании «Nestle». Он работает на посту первого вице-президента в штаб-квартире компании и отвечает за составление сводной отчетности. До своего возвращения на родину в Швейцарию г-н Шмид прожил 17 лет в Америке и руководил отделом финансов и контроля в латиноамериканском филиале «Nestle». Г-н Шмид говорит на четырех языках (немецком, французском, английском и испанском). Он входил в состав предыдущего Правления КМСФО и Постоянного комитета по интерпретации.

  • Джеффри Уиттингтон – ответственный за взаимодействие с британским органом, устанавливающим стандарты

Джеффри Уиттингтон (фирма «PricewaterhouseCoopers») – преподаватель финансового учета в Кембриджском университете, ранее работал в британской Комиссии по монополиям и слияниям. В научных кругах профессор Уиттнингтон является признанным специалистом в области бухгалтерского учета и анализа финансовой отчетности. Он входит в состав британского Совета по стандартам бухгалтерского учета на своей родине в Великобритании.

  • Тацуми Ямада – ответственный за взаимодействие с японским органом, устанавливающим стандарты

В настоящее время Тацуми Ямада является партнером аудиторской компании «ChuoAoyama» (входящей в состав «PricewaterhouseCoopers») в Токио. Г-н Ямада обладает богатым опытом работы в сфере создания международных стандартов, так как в период с 1996 по 2000 г. он был членом предыдущего Правления КМСФО, а в 2000 г. его назначили членом Исполнительного комитета КМСФО.

Консультативный совет по стандартам

КМСФО – независимая негосударственная организация со штаб-квартирой в Лондоне, занимающаяся разработкой, публикацией и распространением глобальных стандартов бухгалтерского учета во всем мире. Согласно новому Уставу управление деятельностью КМСФО осуществляют девятнадцать Доверенных лиц под председательством г-на Пола Волкера, а четырнадцать вновь назначенных членов Правления отвечают за непосредственную разработку стандартов бухгалтерского учета.

В соответствии с Уставом Доверенные лица обязаны сформировать Консультативный совет по стандартам. Особое значение придается роли Совета в деятельности всего КМСФО. В состав Совета должно войти около тридцати членов, обладающих разносторонним опытом работы в различных регионах и необходимыми навыками для разработки стандартов бухгалтерского учета. Консультативный совет будет выполнять следующие функции:

(a) определять приоритетные направления деятельности Правления КМСФО;

(b) информировать Правление о последствиях принятия предлагаемых стандартов для пользователей и составителей финансовой отчетности;

© предоставлять другие консультации Правлению или Доверенным лицам. Совет будет проводить заседания, по крайней мере, три раза в год. Члены Совета будут консультироваться с Правлением по поводу всех основных проектов, а заседания Совета будут открытыми для общественности.

Предполагается, что затраты на участие в заседаниях Совета должны нести организации, с которыми связаны члены Совета, хотя в отношении отдельных лиц могут быть сделаны исключения.

Доверенные лица предлагают заинтересованным кандидатам направлять заявки и резюме до 7 февраля на имя Председателя Комитета по выдвижению кандидатур г-на Кеннета Спенсера по адресу: КМСФО 166 Fleet Street, London, EC4A 2DY, United Kingdom, телефон: +44 (20) 7353 0565, факс: +44 (20) 7353 0562, эл. почта: iasc@iasc.org.uk.

Изменения в трех стандартах КМСФО

Комитет по международным стандартам финансовой отчетности (КМСФО) внес изменения в редакцию трех Международных стандартов финансовой отчетности: МСФО 12 «Налоги на прибыль», МСФО 19 «Вознаграждения работникам» и МСФО 39 «Финансовые инструменты: признание и оценка». Изменения в МСФО 39 сопровождаются соответствующими корректировками в МСФО 27 «Сводная финансовая отчетность и учет инвестиций в дочерние компании», МСФО 28 «Учет инвестиций в ассоциированные компании», МСФО 31 «Финансовая отчетность об участии в совместной деятельности» и МСФО 32 «Финансовые инструменты: раскрытие и представление информации».

В изменениях затрагиваются налоговые последствия, возникающие при выплате дивидендов, активы пенсионного плана и технические аспекты учета финансовых инструментов. Большинство респондентов поддержало поправки, предлагаемые в проектах Е66, Е67 и Е68.

Технический директор КМСФО Джеймс Саломон отметил, что в предложения, представленные в проектах стандартов, было внесено одно-единственное существенное изменение: «Новое определение активов плана в МСФО 19 во многом аналогично определению, предлагаемому в Е67. Однако, в связи с замечаниями респондентов по проекту Е67 Правление решило расширить определение активов плана. Теперь данное определение распространяется на отдельные страховые полисы (квалифицируемые страховые полисы согласно терминологии МСФО 19), удовлетворяющие тем же самым условиям, что и другие активы плана. С экономической точки зрения, такие страховые полисы ничем не отличаются от фондов, активы которых подпадают под предлагаемое в проекте Е67 определение активов плана».

Поправки, внесенные в указанные Стандарты, вступают в силу для финансовой отчетности за периоды, начинающиеся с 1 января 2001 г., при этом поощряется более раннее применение данных поправок.

Учет финансовых инструментов

14 декабря 2000 г. Комитет по международным стандартам финансовой отчетности совместно с членами Совместной рабочей группы по финансовым инструментам (далее – «Группа») представил на рассмотрение общественности «Проект Стандарта и основы для выводов – Учет финансовых инструментов и аналогичных объектов» (далее – «Проект стандарта»).

Документ отражает точку зрения членов Группы, представляющих интересы профессиональных объединений и органов, устанавливающих стандарты бухгалтерского учета в десяти странах. Несмотря на то, что большинство аспектов Проекта стандарта рассматривалось на заседании Правления КМСФО, позиция, изложенная в Проекте стандарта, может не совпадать с точкой зрения Правления. Хотя данный документ составлен в форме проекта стандарта, он не является «Предварительным вариантом» (Exposure Draft) стандарта КМСФО. КМСФО рассматривает данный Проект стандарта в качестве дискуссионного документа. «Предварительный вариант» стандарта, возможно, выйдет лишь после дальнейших обсуждений с учетом комментариев, полученных по Проекту стандарта.

Выход Проекта стандарта знаменует собой окончание важнейшего этапа проекта по финансовым инструментам. В соответствии с Проектом стандарта влияние тех или иных событий на справедливую стоимость финансовых инструментов и отдельных аналогичных объектов учета отражается (в балансе и отчете о прибылях и убытках компании) в том периоде, в котором данные события имеют место. В Проекте устанавливаются принципы признания, оценки, представления и раскрытия информации о финансовых инструментах и аналогичных объектах учета в финансовой отчетности всех компаний. Предложения затрагивают действующую практику бухгалтерского учета, в том числе методы учета хеджирования.

В Дискуссионном документе КМСФО 1997 г. рассматривались основные аспекты признания и оценки финансовых инструментов. Среди прочего предлагалось отражать все финансовые инструменты по справедливой стоимости. В свете комментариев, полученных по Дискуссионному документу, Правление решило приступить к двухэтапному осуществлению проекта по учету финансовых инструментов:

На первом этапе в сжатые сроки принимается стандарт по признанию и оценке финансовых инструментов; и

На втором этапе совместно с органами, устанавливающими национальные стандарты, осуществляется комплексный проект более долгосрочного характера.

КМСФО завершил работу на первом этапе в декабре 1998 г., утвердив МСФО 39 «Финансовые инструменты: признание и оценка». В МСФО 39 сделан шаг в сторону обязательного учета всех финансовых инструментов по справедливой стоимости (согласно предложениям Дискуссионного документа).

Для ускорения реализации долгосрочного проекта члены Правления в конце 1997 г. согласились участвовать в деятельности Группы. Председателем Группы является представитель КМСФО. В будущем работу над финансовыми инструментами предполагается осуществлять совместно с другими органами, устанавливающим стандарты, с тем чтобы обеспечить ведение учета финансовых инструментов по единой методологии.

Комментируя выход Проекта стандарта, Председатель Группы Алекс Милберн отметил, что «в Проекте стандарта предлагаются кардинальные изменения. По мнению большинства членов Группы, данные изменения позволят значительно повысить качество финансовой отчетности, при этом их можно внедрить при соответствующей подготовке. Мы надеемся, что данный Проект стандарта послужит базой для содержательных комментариев заинтересованных сторон, тщательного анализа, апробирования в реальных условиях и, в конечном итоге, для принятия на международном уровне стандарта, регламентирующего порядок учета практически всех финансовых инструментов и аналогичных объектов на всех предприятиях».

Заместитель председателя КМСФО Томас Джоунс, в сентябре 2000 г. приезжавший с визитом в Москву, отметил следующее: «На основании своего многолетнего опыта работы в транснациональном банке могу с уверенностью заявить, что невозможно переоценить всю значимость принятия глобального стандарта по учету финансовых инструментов. Это наглядный пример, свидетельствующий о необходимости внедрения глобальных стандартов на мировом рынке. Такие финансовые инструменты, как облигации, производные и акции, давно уже обращаются на глобальном рынке в полном смысле этого слова».

Программа объединения МСФО и стандартов GAAP.ru Великобритании

20 декабря 2000 г. Институт дипломированных бухгалтеров Англии и Уэльса опубликовал предложения по осуществлению программы объединения двух систем стандартов – GAAP.ru Великобритании и Международных стандартов финансовой отчетности. Предложения вошли в «Пособие по объединению», в котором проводится сопоставление правил составления финансовой отчетности по МСФО и британскому GAAP.ru. По поручению британского Совета по стандартам бухгалтерского учета (ASB) сравнительный анализ был проведен бывшим Генеральным секретарем КМСФО Дэвидом Кернсом и профессором Кристофером Ноубсом, представляющим Великобританию в Правлении КМСФО с 1993 г.

Цель сравнительного анализа – выявить расхождения между требованиями двух систем стандартов. Исходя из результатов данного анализа финансовое сообщество в Великобритании и Ирландии сможет рекомендовать британскому Совету либо привести национальные правила учета в соответствие с требованиями МСФО, либо убедить КМСФО в необходимости изменения международных стандартов в случае, если качество отдельных положений британских стандартов окажется выше.

МСФО 41 «Учет в сельском хозяйстве» утвержден на заседании Правления

14 декабря 2000 г. на заседании Правления КМСФО в Лондоне был утвержден новый стандарт МСФО 41 «Учет в сельском хозяйстве».

В МСФО 41 «Учет в сельском хозяйстве» устанавливается порядок учета и раскрытия информации о сельскохозяйственной деятельности. Стандарт вступает в силу для финансовой отчетности за периоды, начинающиеся с 1 января 2003 г. (при этом разрешается досрочное применение стандарта). МСФО 41 будет опубликован в январе 2001 г.

Британский институт дипломированных бухгалтеров призывает к более активному использованию МСФО в Европе

12 декабря 2000 г., комментируя постановление Комитета по регулированию европейского рынка ценных бумаг, Институт дипломированных бухгалтеров Англии и Уэльса заявил, что в основе формирования единого европейского рынка ценных бумаг должны лежать более активное использование Международных стандартов финансовой отчетности и более прозрачная информация о хозяйственной деятельности компаний.

В отношении необходимости создания в Европе эффективной и непротиворечивой системы регулирования Институт отметил, что расхождения в системе контроля за применением требований к ведению бухгалтерского учета и раскрытию информации в отдельных странах являются одним из основных препятствий на пути функционирования международного рынка ценных бумаг.