Канадская Администрация по ценным бумагам, координирующая деятельность органов, регулирующих обращение ценных бумаг в различных провинциях и территориях Канады, представила Дискуссионный документ на рассмотрение общественности с просьбой высказать замечания по аргументам «за» и «против» изменения правил, регламентирующих составление финансовой отчетности.
Канадские органы, регулирующие рынки ценных бумаг, хотели бы выяснить, следует ли разрешить канадским и иностранным эмитентам не представлять отчетность по канадским стандартам, если они составляют финансовую отчетность в соответствии с Общепринятыми принципами бухгалтерского учета (GAAP.ru США) или Международными стандартами финансовой отчетности (МСФО), недавно одобренными Международной организацией комиссий по ценным бумагам.
Канадская администрация просит респондентов оказать содействие в принятии решения и ответить на 17 вопросов Дискуссионного документа, размещенного в Интернете на страницах Комиссий по ценным бумагам провинций Онтарио, Альберта и Британской Колумбии.
Хотя многие канадские компании с котируемыми ценными бумагами хотели бы вести учет по GAAP.ru США, а не по канадским стандартам. Предложение Канадской администрации имеет огромное значение, в первую очередь, для иностранных эмитентов, стремящихся к выходу на канадский рынок ценных бумаг. Такие компании смогут существенно сэкономить свои затраты, если им не придется пересчитывать показатели финансовой отчетности, составленной по МСФО, в соответствии с требованиями канадских стандартов.
Канадская администрация высказала ряд серьезных опасений, а именно:
Проблема сопоставимости – Наличие трех и более систем стандартов бухгалтерского учета приведет к тому, что канадским инвесторам и аналитикам будет сложно сопоставлять результаты деятельности различных эмитентов. В то же время показатели отдельных канадских эмитентов, как правило, сопоставляются с иностранными компаниями, не составляющими отчетность по канадским стандартам.
Профессиональная компетенция – Канадские профессиональные бухгалтеры не обладают всесторонним знанием GAAP.ru США и практически не имеют опыта работы по МСФО. Эмитентам, аудиторам и регулирующим органам придется приложить значительные усилия, чтобы накопить достаточный объем знаний для использования других систем стандартов и обеспечения их жесткого соблюдения.
Требования других нормативных актов – Даже если Канадская администрация по ценным бумагам освободит канадских эмитентов от необходимости представления финансовой отчетности по канадским стандартам, им все равно придется составлять ее в соответствии с корпоративным или налоговым законодательством. Сокращение издержек произойдет только в случае устранения подобных требований.